都市地賣豪宅 廉價地蓋國宅…

都市地賣豪宅 廉價地蓋國宅…【聯合報╱漢寶德／世界宗教博物館前館長（台北市）】2010.02.08 03:52 am
幾個月來，豪宅價格猛漲，連帶看各地房價都大幅上漲，成為投機者的園地。
真正尋找棲身之所的老百姓不免要彷徨而不知所措了。

這使我想起年輕時熱中的國民住宅的建設計畫。在那個一切都欠缺的時代，社會主義思想流行，國父的三民主義深植在我們心中，認為每一個努力工作的國民都應該有屋可住。
當時的建築學中如何用最經濟的方法建造出便宜、合用又美觀的集合住宅占有重要的一部分。所以連帶的，市民公共空間的規劃也受到重視。

所以那時候政府會參考新加坡與北歐的住宅建設經驗。 可是在經濟快速成長的歲月，執政者逐漸放棄了民生主義的理想，改採由民間主導的資本主義，國宅政策被拋棄了。住宅市場漸漸為以賺錢為目的的建設公司所掌握。大家慢慢都有錢了，好像並不覺得讓建設公司的老闆發財有什麼不好。

住宅被視為商品，在自由市場上供我們採購，可以當成投資與儲蓄的管道。民間沒有房子住的人雖偶爾有台大城鄉所的學生代他們呼籲，但聲音是微弱的，民眾不以為意。

未形成嚴重問題的原因是我國在傳統上習慣於依賴長輩，最缺乏住宅的年輕人通常與長輩合住，或由父母出資購屋。

不幸的是，近年來國內經濟低迷，貧富差距擴大，資本主義社會的弊端顯現出來了。地產商要賺錢，只為富有者服務，住宅的規模與價格都以最有錢的少數人為規劃對象，所以才有豪宅這種名稱流傳，帶動房地產猛漲的風潮，使得無殼蝸牛只能望屋興嘆。

很高興前幾天在報上看到吳院長的「改善庶民生活行動方案」在林口建造平價住宅的計畫。這使我恍然覺得又回到四十年前了。
那時候為了解決台北地區的居住問題，並維護台北盆地洪泛區，在聯合國顧問的建議下，開發林口新鎮。可是這個計畫在省政府的主導下完成，卻因敵不過民間地產公司的開發方式，半途而廢，林口的發展成為台北市邊緣的市郊，失掉了完整市鎮的功能。

今天重拾林口供應平價住宅的功能，雖然有些嫌晚，對於恢復民生主義的國家政策來說，仍值得大書特書。問題是這樣的政策值得讓它復現嗎？有成功的可能嗎？很多人認為沒有尊重自由市場的住宅建設是不會成功的。有人舉國宅至今仍有餘屋而無人問津的例子。也有人會說淡海新鎮發展不起來，可以說明由政府主導住宅建設是錯誤的。

誠然，國宅建設在自由經濟體系下的國家如美國常常遭遇失敗。可是並非不可能成功，只是政府未經過深思熟慮，沒有考慮到住宅的生活環境而已。這些問題在上世紀六十年代已經過充分的討論了。

簡單的說，要在偏遠的地區建國宅，必須考慮居民的工作與生活的需要，也就是要一個完整的市鎮環境。否則必須在已經發展成熟的都市地區找到國宅的建地。政府要解決無殼蝸牛的居住問題，不能把都市地區的公有土地賣給地產商建豪宅，卻在都市邊緣沒有發展生活功能的廉價土地上建國宅。這樣做，庶民階級是無法接受的。

希望政府在推行平價住宅計畫的時候，先了解一下環境，認真做到照顧庶民生活的美意。 【2010/02/08 聯合報】