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2010年5月7日

專業者都市改革組織等團體,在立法院召開記者會,討論著《國土計畫法》

土地被徵收 農民辛酸反《產創》2010/04/08 苦勞報導
孫窮理 苦勞網特約記者 責任主編:徐沛然

《產業創新條例》進入立法的最後關頭,相較於過去《促進產業升級條例》,《產創條例》對於公有與民間土地的釋出,有更加寬鬆的規定,這讓許多民間團體產生「大開國土之門」的疑慮;尤其是過去一年多,因為《農村再生條例》的立法,而集結起來的許多目前土地面臨「區段徵收」命運的農村社區,4月7號,來自台中市南屯(vs.鎮南休閒專區)、苗栗縣後龍鎮灣寶社區(vs.後龍科技園區)、台中縣后里(vs.中科三期)、苗栗竹南大埔(vs.竹科竹南基地)…齊聚立法院,表達對《產創條例》擴大徵收農地的抗議。

世代流傳下來的土地面對被徵收的命運,不管哪個地方的農民都有滿腹的怨言;來自台中后里仁里村圳寮段,土地遭到大量徵收的謝家媳婦王婉盈說,這些土地,是自己的公公在過去幾十年,一塊一塊買下來的,辛苦的耕耘,變成今天的果園;2005年接到第一通電話「為了配合國家的重大建設,所以你的土地,我們必須徵收,來作為中科的聯絡道路…」公公一聽到這件事情,整個就慌掉了。

2009年中科三期動工,眼睜睜看著自己的心血被人家毀掉,公公把自己鎖在房裡,不肯出來吃飯,一頓飯不出來、兩頓飯不出來,全家著急了,圍在他的房門口,用榔頭把門敲開,公公一個人坐在房子裡喃喃自語說著「我的們土地都沒有了。」老人家的一生累積、全家的生計,為了要生存下去,謝家開始找地。
「同樣在圳寮段,一坪地要差不多4萬塊」王婉盈說,「土地徵收是用公告現值來算,但是買地卻要用市價去買」,徵收的時候,一平方公尺1,900元,算一算一坪只有9,000塊,用徵收到的錢,根本換不到新的土地,在四處尋訪、議價之後,老人家陷入更大的失望。

同屬苗栗縣的竹南大埔和後龍灣寶社區則同聲譴責苗栗縣長劉政鴻,拿著區段徵收的「惡法」,到處徵地,銅鑼科學園區291公頃、竹科竹南基地163公頃、後龍科學園區362公頃;灣寶社區發展協會理事長洪箱說,灣寶是「農業特定區」、是稻米等作物的「高適宜區」,劉政鴻一紙公文,就要把良田變成工業區,「難道當初認為灣寶的土地適宜耕種的專家是在吃屎喔?」洪箱強烈地質疑。

「現在在立法院還有兩個法律在審,一個是《國土計畫法》,一個是《農村再生條例》,如果《產創條例》是真的,那麼『國土計劃』和『農村再生』就是假的。」台北大學城鄉學系副教授廖本全說。

稍早,專業者都市改革組織等團體,也同樣在立法院召開記者會,討論著《國土計畫法》的不足和期待,認為它可能「緩不濟急」、認為農村發展不應該由縣市政府主導、認為應該配合《國土復育條例》、成立「國家發展委員會」、用原住民傳統文化進行山林保育、資訊公開…等等,但是在《產創條例》無限延伸的「產業園區」,以「開發」為核心,又延伸出「炒作土地」疑慮的情況下,這些期待似乎都顯得遙遠了起來。

廖本全說,只要《產創條例》的門一開,現在發生在遭受徵收命運農村社區的事情,就會在全國蔓延,「整個國家的政策,是矛盾、衝突、虛假,而《產創條例》徵收民間土地、逼迫公有土地讓售,這是為企業做清道夫,它創造了大財團經濟、破壞了庶民的經濟。」

產創條例有多糟?

自由電子報2010-4-6 作者 廖本全 為台北大學不動產與城鄉環境學系副教授

在六大工商團體不斷發表聲明、力促甚至痛批下,「產業創新條例(草案)」眼看勢必要在本會期通過。事實上,「產創條例(草案)」根本是長期佔盡便宜、耗盡國家土地資源、沒有社會責任的大企業,持續要脅、綁架政府,而政府甘心繼續淪為大企業清道夫下的產物。
簡單的說,「產創條例(草案)」只是2009年底「促進產業升級條例」落日之後,租稅獎勵及產業園區開發的老套延續,除了對財團卑躬屈膝造成「稅損」的不公義問題外,更可怕的問題是第十章的「園區設置」,讓吞食土地的企業巨獸,可以開國土之門,完整侵吞土地資源,也將徵收民地、搶奪家園,更將造成地方土地炒作。

「產創條例(草案)」第十章「產業園區之設置管理」,延續促進產業升級條例第五章「工業區設置」的精神與內涵,讓未來園區的申設:
1.任誰都可以提出,包括政府(中央與地方)與私人(公民營事業或興辦產業人)。
2.對這些申設者的圈地行為沒有任何規範,如入無人之境、無所不能,甚至可以築堤填海造地,自建王國。
3.技術上排除部分法令的規範,如土地法、區域計畫法、環評法、國有財產法及公產管理法令。
4.徵收私人土地並讓售公有土地。政府放任歷來工業園區乃至科學園區高閒置率、低出租率、低容積率之問題,絕口不提這些已開發用地之活化利用,卻任由新設園區惡耗國家土地資源,讓企業財團侵吞完整的土地,企業老早就吞併國家了。

矛盾的是,立法院本會期還有「國土計畫法(草案)」將要闖關。國土計畫乃是透過國土的功能區劃,訂定原則與規範,作為國土地利用與保育的管理指導依據。但政府一方面訂定「國土計畫法(草案)」,一方面又以「產創條例(草案)」讓園區申設可直接開啟國土計畫之門鯨吞土地,讓國土計畫徹底成為笑話。「產創條例(草案)」允許園區申設者向農奪地、與海爭地、向天搶地,歷來台灣國土規劃所面臨的問題只會繼續惡化,「國土計畫法(草案)」所強調國土保育與保安、確保完整農業生產環境、海洋國家特色等皆將淪為空談。

此外,土地資本一直是台灣社會地方派系發展的重要利基,簡單的說,地方派系往往以土地資本奠定經濟基礎,並藉此壯大其政治聲勢,歷來各縣市政府努力進行各種園區(或特定區)開發、土地重劃與徵收,形成大量的閒置土地,都是經典案例。而「產創條例(草案)」更是授予地方一支大旗,絕對有助於進行地方土地大炒作,以及民間土地大徵收,屆時將有多少農地被徵收、農村社會被瓦解、農民家園被強奪,又將整出多少閒置的土地,可以拭目以待。

最後,「產創條例(草案)」凸顯台灣二大現象,一是「促進產業升級條例」讓政府長期為企業服務,以稅率優惠、園區設置(為企業取得土地、整地、配置公共設施,再以低價出租或出賣)降低企業成本,企業佔盡便宜、用盡好處還要使壞,動輒以出走之名繼續要脅政府政策,完全看不出任何社會責任。更可怕的是,國民黨政府來台數十年,仍舊不瞭解台灣、只為大企業服務且透過土地資本與地方派系建立政治協力關係,徹頭徹尾是一個從未向土地馴化與認同的拓荒政權。唉,「產創條例(草案)」即將重創台灣,災難來臨前,請不要只默默的說「天祐台灣」,請共同站出來捍衛命土。

國土計劃法草案門戶洞開

台灣國土經九二一地震與莫拉克風災重創,急需復育;但政府對復育反而未多重視,將力氣花在「國土規劃」,學者痛批:「不復育還開小門!」

政大地政系教授賴宗裕感嘆,台灣立法密度高,「但法立愈多問題愈多」。他直指國土被破壞的核心是執行不力,就以八八風災為例,根本是過去水土保持計畫不力的後果;目前政院力推《國土計劃法》,希望將國土做四大分區,「但制度內卻缺乏事後監測跟管理的機制」。

政大地政系教授徐世榮以分區規劃的農業特定區與國土保護區為例,竟都有「開發許可」的存在,他主張「開發許可制要限縮使用至一定範圍」。徐世榮說明,因開發業者的批評,1983年台灣將開發許可制用在非都市區域,就此開啟國土破壞大門。

徐世榮表示,政府原認為開發許可只是單純的技術操作,但卻忽略政經勢力的問題,使開發許可制變成目的事業主管機關進行開發的工具、成為地方派系最愛。他以中科四期開發與後龍灣寶科技園區為例,即是透過開發許可,讓原先被劃為農業規劃的區域被工業開發。

「國土保育區跟農業發展地區的主要農業區,應嚴格禁止『任何形式的開發』!」徐世榮說,過去的農發條例已造成國土保安極大問題,農舍全都長在特定優良農業區、農舍的圍牆就要花4百萬去蓋,根本不是農舍,而是高級別墅。他主張《國土計劃法》通過施行後,農發條例第8條之1跟第18條必須立刻停止執行。

前環評委員詹順貴也說,《國土計劃法》不同於《國土復育條例》,針對應保育地區無法以「生態區域」的觀念思考,且《國土計劃法》草案高度不足,完全沒有跳脫開發許可的思維。

詹順貴指出,《國土計劃法》以第5章整個專章講述開發許可,「法條內文完全破壞計劃法前面做好的功能分區」。他批評開發許可專章反而讓個案開發可變更已存在的分區功能,「如農業分級可因開發案的必要去調整分區功能。」

台北大學不動產與城鄉環境發展學系副教授廖本全以「開門機制」形容《國土計劃法》漏洞。他以草案第19條為例,「政府為興辦重大公共設施或公用事業計畫,得適時檢討變更國土價劃」,將讓政府成為「開大門的最大權力者」,其中最明顯的例子即是中科四期二林園區。

學者認為,《國土計劃法》是規劃體制的重大變革,內政部必須先回應社會的疑問,不宜草率通過,否則《國土計劃法》只會開創新的「搶食計畫」的國土破壞體制,無益國土保育大計。
2009.12.09

國土計畫法分析及立法建議

(財團法人國家政策研究基金 助理研究員 謝宇程 )

  今年(98年)八八水災在台灣中南部造成重大災情,鳳仙鄉、六龜鄉等山區聚落受創尤其嚴重。面對如此重大災情,國人再次省思我國土地開發利用之根本規劃。在此聲浪之中,「國土計畫法」之立法,再次受到重視。概括而言,國土計畫法乃是基於環保永續的觀點,對我國國土利用提出總體規劃。然而,國土計畫法草案,在96年由內政部營建署提出後,因對於開發建設造成許多限制,受到多方反對,至今未能完成立法。在八八水災造成我國重大傷亡及損失之後,遭到擱置的國土計畫法值得再次加以檢視,並檢討其立法內涵為何、是否確實足以保障台灣的永續發展,並且又應如何推動立法。
以下,試針對國土計畫法,提出分析:

一、國土計畫法立法目的:

促進國土資源合理配置,以有效保育自然環境、滿足經濟及社會文化發展之需要,提升生活環境品質,並確保國土永續及均衡發展(第1條)。

二、國土計畫法重要內涵:

 1. 將訂定全國國土計畫、都會區域計畫,及特定區域計畫,並依此制定各部門綱要計畫、修改相關法令。
 2. 設定上述全國國土計畫、都會區域計畫,及特定區域計畫之訂定的原則。
 3. 將全國國土劃分成三個功能分區:農業發展地區、國土保育地區、城鄉發展地區,並設計不同的開發規範。

三、國土計畫法效益評估:

1. 雖現有區域計畫法,但該法確實在觀念和規模上,較為老舊而狹礙:與國土計畫法功能相近的現存法規,乃是民國六十三年公布的區域計畫法,該法雖於八十九年曾加以修訂,然該法的重要精神及內涵,仍然重於開發及建設,而非目前需求孔急的保育及永續。若將區域計畫法全面翻修,其工程之浩大,也許確實與另立新法不相上下。是以,另立國土計畫法,以對應我國國土保育之需求,確實有其必要。

2. 該法之成效,仍取決於全國國土計畫、都會區域計畫,及特定區域計畫之內容:在國土計畫法之中,僅針對各種國土規劃,加以原則性的規範。至於各地區將被劃歸的功能,以及其保護措施,都將在各特定計畫之中加以規範。甚至,本法制定後,相關子法設立、至計畫頒定及執行,需要六年以上的時間。是以,國土計畫法這部國土規劃的「根本大法」訂定之後,是否有實際效益,仍十分難說;即使有,也可能要十年以上才看得出來。

3. 未對於「國土保育地區」、「農業發展地區」之劃歸條件,加以明確規定:本法涉及的議題層面雖然繁浩,但其實化繁為簡,則只是一個問題:到底哪些地區開發應予限制,而限制程度又如何。96年國土計畫法草案不但將這兩個重大問題的認定都留給後續計畫,甚至連劃歸原則也付之闕如。缺乏相關認定條件,使規劃最後結果更難以預測,可能減少民間及學術界的支持,但造成許多可能關係人(尤其是開發商)都站在反對的態度。

4. 對於後續計畫之規劃程序,提供相當嚴密的建議,並融入審議式民主的特色:本法之中,對於後續計畫設立,提供相當充分的程序原則。例如第十四條「邀集專家、學者、人民團體等舉辦座談會或其他適當方法廣詢意見,並作成紀錄,作為擬訂計畫之參考」,從相關條文看得出來,政府積極將審議式民主的元素融入其中。雖然審議式民主,允許更多一般民眾、民間團體發表意見,但企業及開發業者也將有更多干預立法的空間。

天災頻仍下的台灣 國土計畫應全盤檢視國土資源

(廖本全以「國土計畫,法奈何」為題,發表演講) 2010全國NGOs環境會議系列報導

2010年全國NGOs會議18日於台中召開。今年適逢世界地球日40周年,會議主題訂為「氣候變遷下的國土規劃與環境倫理」。上午並以「國土規劃與環境正義」為題,邀請學者專家發表演講。

台灣生態學會台北工作站主任廖本全以「國土計畫,法奈何」為題,點出台灣國土規畫的無奈。他認為對國土資源全面調查以及透過調查建立資料庫是國土計畫最重要的功能,對國土全盤的了解掌握,並對國土總定位,可做什麼、不可做什麼,都應清清楚楚。不可發展地區,是不容挑戰;可發展地區,進行不同分區管理計畫,人可以進來利用,但有條件有限度的。緊接著有防災計畫。

台灣「災難常態化」是結果,導因於國在山河破、社會成本惡耗以及社會弱勢受威脅。國土計畫和國土復育是兩件事情,政府卻把它混在一起。國土復育是指破壞之後的救贖,將破碎的土地收回來,用自然或原住民的方式保護。台灣這幾個世代雖有災,但必須求無難。

主婦聯盟環境保護基金會常務理事陳曼麗回應時說,921至今尚未復原,八八水災也仍繼續重建,再加上今年會不會有水災等,都讓土地的復元加倍困難。難怪廖本全會形容「國在山河破」,環境正義和社會正義都不在了。而行政院長吳敦義將核四商運為國禮,卻不提核廢料如何處理,讓我們這一代的人留下一攤核廢料給後代子孫。她建議向原住民祖先學習,和環境永續相處。
國土規劃應秉持禁漏、演進、母性原則

台南大學生態科學與技術學系教授鄭先祐表示,國土規劃需考慮三項內涵與四項原則。

三項內涵是指:
1.能可持續性即生生不息
2.提升國民福祉,而環境與經濟是支撐的兩大力量,落實環境力的維護。
3.運用3E處方,環境保全(Environment integrity)、經濟效率(Economic efficiency)與公平(Equity)。

四項原則:
1.禁漏原則(Precautionary principle)面對環境災難要有最壞的打算,禁止有任何萬一發生的可能。
2.分散多元原則(Diversified principle)小而美,按各地自然與人文特質,選擇適宜的,減少集中式的、大量式的;維持生物和人文的多樣性。
3.演進原則(Succession principle)面對生物必須有百年演進的考量。國土規畫下的公園綠地或自然野地,都必須考量百年演進的改變。
4.母性原則(maternal principle)溫柔承擔,有如照顧「大地之母」對待自然環境。

國土規劃理想目標應能平衡城鄉發展(空間利益)、縮短貧富差距(社會結構利益)、提高生活品質(自然價值)。
Gaga:對自然的尊重與了解
台灣原住民族政策協會監事拔尚以泰雅語「gaga」一詞說明原住民與自然的關係。原住民的世界觀是建立在部落,沒有國家概念。而gaga是指,成為真正的人必經之路,是基於對自然的尊重,進而了解。對於國土計畫,原住民主張按照原住民基本法,涉及原住民土地應與原住民討論。

立委田秋堇則以其在立法院的經驗表示,原住民在高山上已經沒有過著gaga生活,究竟對原住民該以何種標準認定,是指血統上的原住民?每當她在立法院擋法案,如達仁鄉核廢料幾乎很少看到原住民立委支持,或越域引水,原住民立委甚至護航。

鄭先祐認為原住民之所以會改變是因強大的都市文化已經進入原住民的生活,這種改變不是原罪,是整個都市強力發展的結果。拔尚也說, gaga與血緣或基因無關。而台灣政治、選舉的設計讓原住民不能成為gaga。
文史工作者瓦歷斯‧諾幹說,政府用一紙命令剝奪原住民傳統領域,使得民族的心靈受傷。政府應對原住民做兩件事:除罪、承認錯誤以及和解,而兩者之前要先有真相,有真相才有真實的和解。

產創為開發開大門
與會人士對於近日通過的「產創條例」第10章將未開發開大門,表示憂心。鄭先祐說產創或「促升」條款都是補助條款,不公義帶來苦難。廖本全認為環保團體要注意源頭治理,從產創看到政治和經濟力量結合,但若政治和社會力量結合就有希望。
中科三期最高行政法院判決,環保署置之不理、甚至自己解釋法令,顯示台灣社會力量太弱了。他說,環保署這樣搞,未來其他單位也這樣搞。

原民自治區法草案 還卡在政院

自由電子報 2010-4-30 〔記者謝文華/台北報導〕

行政院長吳敦義前天在全國原住民族行政會議開幕式,對五十五個原住民族鄉鎮長宣布,原住民族自治區法草案已於十五日送到立法院,原民電視台也以頭條報導;未料原民會主委孫大川昨天卻說:「院長講錯啦!草案還在行政院!」族人空歡喜一天,大呼烏龍。

將重提「共治版」 原住民不滿

原民會副主委林江義昨以簡報強調,原民會提的自治法版本被認為衝擊太大,已依行政院指示重提「共治版」,除涉及土地及自然資源治理、傳統文化之復振屬自治區自治事項,其他仍受既有直轄市、縣市政府管轄。
原住民對此大為不滿,九名北部原住民鄉鎮長因此在營建署昨天召開的國土計畫法草案北區座談中砲轟,強調在原住民族自治區法尚未通過前,免談國土計畫法,否則形同玩兩手策略!他們並在發表完意見後,集體離席抗議。
對「自治」變「共治」,東華大學原住民族學院院長施正鋒憂心原民會太早讓步、太快亮底牌;民進黨立委陳瑩說,共治是政府擔心漢人反彈的妥協版本,缺乏誠意;國民黨籍立委孔文吉則指出,若照原版本劃下去,台東只剩綠島,共治版是可行作法。

地質敏感區 將納國土保育區

自由電子報 2010-5-4 〔記者曾韋禎/台北報導〕

地質敏感區是否應該公布,在國道三號走山事件後引發外界關注。內政部長江宜樺昨表示,地質法內的地質敏感區,將納入國土計畫法中的國土保育區規劃,且會有相關開發限制。

限制開發規定 須與經濟部協商
江宜樺表示,未來在建照的核發過程中,要在那個環節放入地質報告,還須再與相關部會協商。
國民黨立委孔文吉昨天在立法院內政委員會表示,政府應對地質敏感區進一步限制其開發;立委賴清德、邱議瑩、楊瓊瓔皆認為應對外公布地質敏感區。

江宜樺表示,地質法若通過要公布地質敏感區,現正審議中的國土計畫法草案,也會將其納入國土保育區,依目前草案,國土保育區就有建築開發限制規定;但地質法的主管機關是經濟部,如何規定要看經濟部意見。

地調所:敏感區不一定發生災害

經濟部中央地質調查所所長林朝宗解釋,地質敏感區是一種資料,因科學還沒有辦法對自然環境完全掌握,若限制或禁止開發,對民眾權益會造成很大損害;其實地質敏感區不一定會發生災害,要看怎麼應用,且跟工程配合
,若使用得當,並不會造成危險及傷害。
林朝宗表示,地質敏感區僅「是或不是」兩種結果,沒有區分等級,其資料有放上網路,但只能用經緯度查詢,沒有社區或行政區的資料。
營建署長葉世文指出,地質敏感區使用二萬五千分之一比例尺,但都市計畫是使用千分之一比例尺;未來地質法修法公布敏感區,還要套圖比對。

立委齊呼從速國賠 馬同調 北二高山崩究責 綠委砲轟毛治國

聯合晚報╱記者沈明川/台北報導/ 華視新聞

在北二高大走山,付出「3車4命」慘痛代價後,上午立法院經濟委員會做出決議,北二高走山造成4條人命不幸罹難,政府應該給予國賠,不得推諉責任。同時,交通委員會也通過立委連署提案,要求交通部早日與受害家屬達成國家賠償協議,並在一個月內提出調查報告結果。

經濟委員會中,朝野立委幾乎一致認為「應該國賠」,國民黨立委賴士葆甚至重話表示,這次不幸事件,「如果國賠沒成立,『沒有天理,沒有天理,沒有天理』,代表台灣只是官僚的地方,法律只是騙術」。
國民黨立委丁守中質詢表示,民眾合法繳稅、遵守交通規則,並且也繳高速公路過路費,卻碰到北二高大走山的不幸,應該要國家賠償。

民進黨立委翁金珠質疑說,93年地質法立法院三讀通過,但卻又被立委自己人「復議」掉,其中連署復議提案的立委包括現任行政院長吳敦義,因此國民黨難逃責任,對於北二高走山的罹難者應該要國賠。
民進黨立委黃偉哲針對地質法三讀後還被復議掉一事表示,對某些立委來說,好像金錢比人命重要。

民進黨立委潘孟安也針對地質法三讀後又被復議一事指出,建商公會理事長改選時,有人甚至將封殺國土計畫法與地質法,作為競選的政見。他說,地質法三讀通過,原本10天內送總統府公布,但在高人指點下,由立委提案復議。

面對朝野立委的質問,交通部次長張邱春答詢表示,北二高走山肇禍原因,交通部已委請大地工程學會等單位與專家進行鑑定;交通部會協助罹難者家屬提出國賠。

花博花之隧道 樹木枯死一片

自由電子報2010-5-1 〔記者黃忠榮/台北報導〕

台北市政府自去年7月投入約5300萬元在民族公園北側進行「花之隧道」工程,這項工程進行至今,新植樹木枯死近三分之一,台北市議員陳玉梅昨天會勘,質疑花之隧道竟變成「枯木隧道」。

議員︰89棵死了28棵

台北市政府新工處解釋,因為進行礫澗工程,所以堵住排水,導致樹木枯死,還在保固期內,5月3日前會把枯樹換掉。
陳玉梅表示,市府為配合中山美術公園至新生公園段的「花之隧道」工程,今年1月起在民族公園內人行步道兩側大量新植樹木,但2月發現枯黃現象,4月更有多株樹苗已枯死,連接兩園區的花之隧道變成枯木隧道,市府花大錢,品質卻如此低落,花博會時恐成國際笑話。
經勘查,陳玉梅清點發現,新工處「跨越圓山抽水站前池便橋」工程於民族公園人行步道兩側新種植的89棵路樹,已有28棵完全枯死,其他樹苗明顯「營養不良」,照這樣養護進度,還沒到花博開幕,該公園新植樹木恐已全軍覆沒。

圓山公園樹癌155棵

另方面,台北市議員林奕華、陳孋輝昨天會勘圓山公園,發現樹木病蟲害監測疏於管理,導致展館內樹木群聚感染號稱「樹癌」的「褐根病」,甚至瀕臨死亡,截至3月底已經高達155棵,讓強調以環境生態關懷為特色的花博,顯得格外諷刺。

陳孋輝、林奕華要求市府必須確認樹木是否感染褐根病,並評估樹木染病嚴重程度,進行治療,避免疫情繼續擴大致展區樹木死光光,但不能假花博之名亂砍樹。

台北市政府工務局表示,花博新生公園等4大展區感染褐根病的樹木為81棵,將於7月底前陸續移除,並進行綠美化植栽;至於民族公園移植樹木枯死,會責成承包商依合約另行更換樹種,並達到「6個月保活期」規定

花博宣傳費1.3億 國內多國際3倍

2010年04月30日蘋果日報 【許麗珍╱台北報導】

台北國際花卉博覽會定今年十一月登場,台北市長郝龍斌昨在北市議會進行專案報告,因國內宣傳經費預算比國際宣傳費用多三倍,遭北市議員批評,花博只是用來賺台灣人的錢、是「台北國內花錢博覽會」。北市府則回應,花博在日本、新加坡、香港也已賣出不少票,非僅重國內。

北市議員吳思瑤質疑,據北市觀光傳播局提供去年和今年的花博宣傳預算,國內宣傳費兩年高達一億三千一百萬,國際宣傳費卻僅三千六百五十八萬,兩者差距三倍,北市府聲稱可吸引八百萬人次參觀,但國外旅客目標僅訂四十萬人次,顯然只想賺台灣人的錢。

遭譏「花錢博覽會」

吳思瑤還說,花博售票幾乎多向國內工商團體、勞工工會、公務體系等強力推銷,成為「台北國內花錢博覽會」,且海外行銷重點還集中於中國,去年用於行銷中國的經費逾七成二,相較高雄世運的國際行銷預算是國內行銷的兩倍作法,要求北市府重新調整預算分配。

民眾邱先生說:「花博國內行銷比重多過於國外,應該就是只要做給自己人看,可能是為年底選舉而搞」。民眾李小姐說:「花博是世界性活動,應趁此機會把外國人吸引來台灣觀光。」

郝龍斌昨回應,花博售票已賣出兩百七十八萬張,包括日本方面已賣出十一萬張、新加坡、香港也都有賣票,並非只限國內,也不是如議員所指,只限國內行銷或僅針對國內強力銷售。

《展完即拆?》1橋2館「拋棄式」 花博空燒8億

2010-5-2 自由電子報〔記者劉榮/台北報導〕

台北花博會將在11月登場,公務預算加上企業贊助經費近123億元,14座展覽館及周邊設施,不乏半年展期後就面臨拆除,其中光是2座展館及一座陸橋,「展完即拆」就要花費8.1億元,花博會也被形容是另類的「花錢會」。

《市府:用地有其他用途》
北市府花博發言人馬千惠解釋,由遠東企業贊助的流行館及市府興建的爭豔館,用地未來都有其他用途,一年內應該都不會立即拆掉。

位於中山足球場草皮中央的爭豔館,佔地將近2千坪,也是花博會圓山園區6座新建的主要場館之一,館內為了適合花卉展出,還設計溫、濕度調節功能,光是該場館就斥資3.4億元。

由遠東企業贊助的流行館,全館標榜以保特瓶搭建而成,矗立在中山北路與酒泉街口,十分醒目,興建經費達3億元,產發局為了方便參觀人潮橫跨園區,特別在酒泉街口興建人行陸橋跨越中山北路,陸橋預定5月底完工,由新工處發包興建經費1.7億元,原規劃預定明年4月展期結束後就要拆除。

《議員:花博會像花錢會》

北市議員莊瑞雄批評,花博會預算一路從70億元「膨風」追加到123億元,扣除民間企業贊助,公務預算就達到100億元,從場館、硬體設備「展過即拆」即可看出,花博會不只燒錢,更像「花錢會」,市府為了迴避場館變成「拋棄式」延緩拆除,沒有展覽接續,場館照樣變成空盪盪的「蚊子館」。

馬千惠說,花博會最初是規劃在關渡平原,光是解決用地問題,花費可能要300億元,改在圓山地區舉行,用地規劃折衷,部分場館也必須採暫時性興建,以遠東流行館為例,採用保特瓶當建材,可拆、再利用本來就是特色,至於陸橋的存廢,也必須視當地民眾使用情況決定。

【花博想想】通訊行動

【花博想想】通訊行動
請大家幫忙把訊息串聯出去,也歡迎跨藝所師生共同虛擬實環境參與 !!


花博的曇花一現,彈指123億元,它不多不少,不足已解決更多太多急迫的禍患生存威脅,但 !! 卻或能激發我們在當下各關注時勢之間的對話倡議,藝術介入、環境方案、城市規劃、文化治理等等,玩一個數字換算的腦力激盪,DO 公民主張;NOW 行動發聲在即 !!


歡迎/請您寫下對123億元的使用建議,並盡速於5/8論壇舉辦前回傳予(實際截至5月16日):lara19@gmail.com
我們先透過網路收集填寫,且將公佈於5月8日(六)於台北當代藝術中心舉辦的「台北大串燒─花博論壇」會場,作為第二場主題、MALI老師擔任引言的討論基點。


無論您是否方便現場與會,只要您對花博有意見,我們非常非常希望能收到來自您的寶貴發想。感謝您的協助 !!

「台北大串燒—花博論壇」
活動名稱:「台北大串燒—花博論壇」--如何善用123億?

主辦單位:都市改革組織OURs、文化研究學會、台北當代藝術中心

活動主旨:透過即將到來的台北花博,邀請文化、藝術、生態、空間、財政等不同領域的專業者,共同探討大型文化活動對城市競爭、城市發展的長遠影響。

活動時間:民99年5月8日(六)14:30-17:00 pm

活動地點:台北當代藝術中心(台北市延平南路160-6號2樓)

活動說明:上海世博開幕了。當初為了分食上海遊客而爭取舉辦的台北花博,十一月才要開幕。而率先於花博舞蝶館首映的「正負2度C」警告說,面對全球暖化,台灣將成為首批氣候難民。然花博已知花費超過一百二十三億台幣,其中公務預算就達一百億。動員全國縣市政府及企業參與的台北花博,雖以綠色為名,卻處處充滿了與生態城市發展背離的操作,而趁勢推動的「台北好好看」容積大放送,更是破壞都市規劃的作法。

我們關注:像花博這樣大型文化活動對城市競爭、城市發展的長遠影響。此論壇邀請各領域專業者,一起來檢視相關議題,期待花博的舉辦能夠資訊更透明、並切合文化發展與永續生態的主題。

活動流程:14:30-14:40主持人王志弘(文化研究學會理事長、台灣大學建築與城鄉研究所副教授)

開場14:40-16:00 各引言人輪流發言(每人約15分鐘)引言主題引言人

博覽會興起及城市文化博物館化 黃孫權(高師大跨領域藝術研究所助理教授)
文化治理下的藝術及其使用 吳瑪悧 (高師大跨領域藝術研究所助理教授)
亞洲城市競爭、大型計畫與設計力 黃麗玲(台灣大學建築與城鄉研究所助理教授)
城市財政與發展治理 江瑞祥(台灣大學政治系副教授)
都會的燃燒地圖與生態城市願景 黃瑞茂(淡江大學建築系副教授)

16:00-16:20 中場休息、茶敘
16:20-16:50 綜合討論
16:50-17:00 主持人結語

活動聯絡人:都市改革組織OURs陳依雯 02-2365-6515

韓寒:快來吧,快走吧


大紀元4月20日訊】

最近,老是有媒體要關於世博會采訪我,我覺得很為難,如果我贊美他吧,估計我良心不安,如果我批評他吧,估計我寢食不安。鑒於世博會將要開幕,我就在博客中集體回答關於世博會和上海的任何問題,以下便是我的態度,以後類似的問題就不要問我了。
1:你覺得世博會會給上海,給中國帶來一些什麼?你能用什麼來比喻一下世博會呢?

答:我覺得不是世博會會給中國帶來什麼,而是中國會給世博會帶來什麼。因為本來世博會並不是一個規模如此大的展會,隨著信息的流通越來越便捷,世博會正在漸漸式微,是中國將世博會升格了。如果一定要比喻的話,有點像某些在國內非常火的品牌,經過了宣傳,你穿在身上覺得牛逼的不行,奢華的不行,出國一打聽,原來是二線的。

2:那你如何評價世博會的吉祥物——海寶呢?

答:我認為海寶是一個讓人非常頭疼的東西,暫且不說海寶的形象如何,但是當時大家看到的海寶都是平面的,這給那些要將海寶立體化的人出來一個非常困難的問題,那就是海寶的背面究竟應該是怎麼樣的,海寶有沒有尾巴,有沒有屁股,有沒有股溝,這些都是未知的,所以我們看到的在城市中矗立的海寶雕像,正面都是一樣的,但是背面你可以發現,有的海寶沒有股溝,有的海寶有股溝。但是最近以沒有股溝的海寶居多,因為股溝已經宣布離開中國了。

3:世博會的會館等結束以後就要拆除,你認為這個浪費麼?

答:我認為不浪費,當時動遷,我們國家自己建設會館,幫別的國家建設會館,雜七雜八政府化了不少錢,這些會館留在上海也沒有用,也不能當成政府辦公樓,拆了平整平整,好把這一大塊地給賣了做房地產,所以到最後,其實這屆世博會既不是政府開的,也不是企業開的,而是房奴和炒房客們開的。

4:那既然如此,為什麼政府還要留下幾個展館不做拆除呢?

答:當然不能全拆了,全拆了這塊地就不能叫「世博板塊」了,到時候就賣不出一個好價錢。

5:有一些人反應世博會期間,外地車輛進上海,需要排隊檢查,經常擁堵幾公里,排隊兩三個小時,你認為有更好的辦法麼?

答:這個我也沒有辦法,因為政府防賊,防恐怖分子,防反動勢力和防老百姓這四防是處在同一個安全標準的,雖然我也不好說每輛車每個人都安檢到底是在防誰,但是我知道如果我是壞人,我一定不會乖乖的在安檢口抱著炸彈等著接受檢查的。城市與城市之間的邊界不像國界線那麼嚴密,很可能相隔的就是一塊稻田,有心的話很容易進出,我不認為這樣的安檢能檢查出一些執意要幹壞事的人。但也許政府覺得這樣顯得比較有威懾力,讓壞人聞風喪膽,那大家就活該排隊吧。

但是無論如何,我都支持更好的安保,只要你政府估算好了得失,我願意接受任何的安全檢查。間接為了世博會,這個城市已經有不少人被工程車輛所害,所以我不希望再有任何人的生命會因此堪憂。

6:你認為世博會會為上海吸引多少的遊客?

答:這個我不好說,專程為此而去和順便到此一遊是不一樣的。官方說這半年裡會有六千萬人次來到上海,不過我估計,上海本身就是非常有吸引力的一個城市,就算沒有世博會,在那半年裡也會有五千九百萬人次因為別的事情來此來到上海吧。反正如果我去國外旅遊,這個國家正在舉辦不舉辦世博會並不對我的行程產生任何決定性的影響,可能外國人沒見過什麼世面,都想來看看吧。當然,我身邊也有不少朋友是期待世博會的,他們都希望去看看,這些我也非常理解。世博會的場面應該會很大的,因為中國人天生都喜歡趕集,車展都有那麼多人看呢。當然,我也非常能理解很多上海人希望世博會早日召開,因為如果有很多外國游客或者外地遊客的話,他們可以展示給遊客們看,我們上海是多麼厲害的一個城市,房價五萬一米,停車二十塊錢一小時,油價超過一美元一升,看病吃飯坐車買東西什麼都貴,生活成本是你們的五倍,工資是你們的五分之一,但我們活下來了,還歡天喜地高高興興的迎接五湖四海的游客。他們才是這個城市裡最牛逼的展覽品。我建議挑選一些市民代表作為藝術品陳列在中國館裡。

7:如何評價上海這個城市。

答:我出生在這裡,我始終熱愛這裡,希望這個城市真正美好,雖然我的老家已經被嚴重的污染所佔領。公正的說,如果你有錢,上海是個好地方,無論是購物,規模,消費,玩樂,上海都不錯。從經濟上,總體來說,這裡是冒險家的樂園,這裡是老百姓的地域(獄?)。

但是上海是一個沒有什麼文化的地方,所謂的海派文化就別拿出來寒磣人了。別的國家大都市,你可以說,我們這裡有什麼建築,什麼酒店,什麼大街,什麼豪宅,這些上海市的領導也可以自豪的宣布,我們這裡也有,但當人家要說,我們這裡有什麼作家,什麼導演,什麼藝術家,什麼藝術展,什麼電影節,上海的領導就沒話說了。

8:為什麼會造成這種狀況呢?

答:發展真正的文化就必須放開尺度,放開尺度必然百家爭鳴,百家爭鳴必然開啟民智,這是多麼糟糕的一件事情啊。

9:網絡上有人說,官方一會說轉基因食品無害,一會說要嚴禁在世博園區里出現轉基因食品以免外國人誤食,這是一種自己對自己的歧視麼?

答:胡說,這明明是一種自信,是對我們中國人虎軀的一種自信,我們天天呼吸著這樣的空氣喝著這樣的水,都是大風大浪裡過來的,人家老外喝一口農藥就死了,我們要喝三口才死。所以你這種說法是不對的。

(作者﹕韓寒博客)

2010年5月5日

空總黃金地移交開發 財部:不賣

2010-04-24 中國時報 【單厚之、洪正吉/台北報導】

行政院昨日召開「國有土地清理活化督導小組」會議,會後財政部表示,國防部確定移交包括台北市仁愛路空軍總部等逾七十萬坪北市土地進行開發,開發方式包括設定地上權、與目的事業主管機關合作、開放民間參與BOT案及參與都市更新。

昨天軍方同意移轉的土地包括位於仁愛路、占地兩萬餘坪的空軍總部和位於博愛特區一萬一千坪的國防部,由於兩機關都將遷至大直,土地將移轉給國有財產局。另外,陽明山中山樓旁的青屯邑七萬餘坪的土地,和南港二○二兵工廠土地,也將一併移轉國有財產局管理。

財政部指出,所有移交土地都不會出售,而是依不同需求進行開發。另外,國防部檢討移管的逾七十萬餘坪土地,許多仍在使用,具體移交或開發時間都無法確定。

點屋成金 潛藏風險與成本

2010-04-24 中國時報 【王莫昀/台北報導】
台北巿政府釋利多,拉高都更容積獎勵,雖然是為了鼓勵住戶更新,但也勢將掀起投資客的「老屋投資」狂潮,惟龐大都更紅利的背後,潛藏著許多限制與支出成本,不是房子夠老就能成功都更,房仲業者指出,搶食都更商機有「五不」,且還須有支出長時間抗戰等「三成本」的心理準備,才可能一圓「點屋成金」美夢!

台灣房屋不動產研究室調查發現,從民國九十二年至九十八年,都更成功率僅三%至七%。另外,從歷年都市更新「申請案件數」及「核定案件數」來看,呈現剪刀開口,差距愈來愈大,足見都更不如外界想像容易成功。「其實購買老屋等都更,有許多須要注意的地方!」信義房屋企研蘇啟榮指出,投資人擔心買到即套牢,就要格外注意避免買到以下五種問題屋:首先「不找租金昂貴的店面樓上」,尤其是同條街有超過五家以上一樓店面,由於店面屋主有做生意需求,或是可坐收高額店租,通常不會輕易同意都更。

其次「不買狹小巷弄的房子」,尤其少於六米的巷道,通常改建的機會較小。另要注意「距離嫌惡設施不遠」、「交通不便」、「小環境不佳」的老屋,皆較難改建。蘇啟榮提醒民眾,並非買到條件符合的「都更黃金屋」就能高枕無憂,因為從購入到改建完成,通常需費時數年以上時間列入考慮。

專家提醒,高齡老屋有三大潛在成本,購屋人不能忽略:

(一)老屋多半屋況不佳,甚至要處理滲漏水等問題,居家環境不一定舒適,且要額外準備五○萬至一○○萬元裝潢翻修成本,購屋人須審慎評估自備款負擔。
(二)等待「都更」商機的時間成本,至少長達五至十年,民眾須有長期抗戰的準備。
(三)銀行貸款成數,依照貸款人的年齡與屋齡而評估,例如借款年限要申貸三十年,購屋人須選擇屋齡廿五年華廈產品,才有機會過關。

另外,進入都更程序後,還有許多潛在的成本,包括鑑價款項、工程款、工程期間安置住所的租金等龐雜費用。

都更紅利 容積再增的兩面刃

2010-04-24 中國時報 【王莫昀/新聞分析】

台北市政府祭出二倍容積獎勵,以加速都更,並藉此緩和高房價問題,確實是高招,因為受惠者眾多;但也不能忽略了可能反而進一步帶動房價,及是否可能導致都會居住品質惡化的結果。
近年來台北巿房飆漲,除了大型金控、壽險業者高價飆地,土地價格大漲,房價跟著攀升外,都更議題,更讓老公寓身價直逼豪宅,甚至超越豪宅。

「一坪換二坪」,「舊公寓變豪宅」等都更利多消息,造成民眾一窩蜂搶進老舊公寓,促使北巿老公寓價格節節攀升,甚至不少法拍老屋飆破每坪百萬大關,這個價格足可在巿中心精華區買下預售或是新落成的豪。可怕的是,根據房仲追蹤資料顯示,部分單價飆破百萬的老公寓根本是投資客買的,標下後,靠著「都更夢」的利多,投資客在短短不到半年的時間轉手賣出,狠狠賺上一筆。

因此,市政府的二倍容積獎勵,到底最後是藉著大幅增加供給而讓房價緩和,還是因「都更紅利」增加,再帶動老舊公寓的房價,後續發展值得觀察。不過,對住在老舊公寓、想換屋卻換不起的民眾而言,高額的都更紅利,確實讓其較可能解決住的問題。但後續執行面,因為都更牽涉到相當繁複與專業的問題,如政府不能投入更多資源與心力輔導,這些住戶恐怕仍難嘗到都更紅利。以基本的供需原理來看,如市府此政策可落實,在大幅增加台北房屋供給後,房價確實會有緩和的空間,原住戶的居住品質亦可大幅提升,市容亦可得到改善。

不過,大幅增加容積,也可能引來都市居住品質是否惡化問題,是值得關注的問題。理論上都巿規劃中,空地、綠地與區內人口數相關,提高容積,部分是增加現有住戶的居住面積,但也一定會增加引進人口,如增加人口過多,是否使區域生活環境惡化,政府在審議都更案時,仍應注意此後遺症。

可增25萬戶新屋 緩和房價

2010-04-24 中國時報 【林佩怡/台北報導】

台北市房價高,民眾想脫離無殼蝸牛一族,比登天還難,北市府即將推出的「舊屋換新屋」政策,藉「中低樓層老舊建物」的法定容積提高到兩倍措施,增加供給面。若廿萬戶提出申請,可以蓋出四十五萬戶,亦即可釋出廿五萬戶新屋,可望緩和高房價問題。

李永萍說,台北市設籍戶數有九十七萬戶,但房屋僅有八十九萬戶,短少近八萬戶,也讓建商有炒作、哄抬房價的空間。市府實施「舊屋換新屋」政策後,若廿萬戶申請辦理,在容積獎勵加持下,可蓋出四十五萬戶,多出來的廿五萬戶就是新的供給,可望有效緩和不合理的房價。

李永萍指出,過去民眾不支持都更案,主因是原本住卅坪的房屋,都更後只換到廿坪,若維持原來居住坪數,還得額外付幾百萬元,她強調,民眾有錢的話,早就付頭期款買房了,何必還等都更?

李永萍說,地方政府只能從「供給面」抑制房價,讓房屋市場供需平衡,達到抑制房價的目標。她更說,貸款成數或利率等抑制房價「工具」,都掌握在中央政府手上,中央應修法,讓房屋交易資訊透明。
都市更新處長林崇傑說,都更案件都會進入審議機制,建商須提出估價報告、材料建價等資訊,若建商原本提出一坪賣五十萬,後來卻哄抬到一百萬,市府就會公開所有資訊,抑制不合理房價。

舊屋換新屋 北市都更政策大放利多

2010-04-24 中國時報 【林佩怡/台北報導】

台北市房價居高不下,民眾怨聲載道,台北市政府將推出「舊屋換新屋」新方案,只要屋齡逾卅年,即可原地重建換新屋、且坪數不縮水,市政府給予二倍的容積獎勵,申請者如將增加的面積出售,甚至可「免費換新屋」;區段較好建物再外加一個停車位,預計近卅萬戶、逾百萬市民受惠,新政策於今年八月一日正式實施,為期五年。


北市副市長李永萍說,早年台灣經濟剛起飛,北市房屋需求量增加,當時大多興建四、五層樓公寓,但這些房屋消防設備、公共設施不足,又沒電梯,據統計,昏迷北市屋齡逾卅年的房屋占三分之一,約廿九萬戶、相當於一一六萬人住在這類老屋裡。

李永萍指出,許多老人家住在老舊建物,公寓沒有電梯,長輩們上、下樓梯不方便,想換有電梯的房屋,卻又無法負擔高房價,間接影響他們外出的權利,再加上年輕人想在北市買房大不易,房價高的問題,儼然成為民怨之首。
為解決高房價問題,北市將推出「舊屋換新屋」政策,更史無前例提高都更案的容積獎勵。都市更新處長林崇傑說,過去都更案的法定容積獎勵僅一.五倍,新政策特別提高至兩倍。他強調,該案為期五年,只要屋齡逾卅年,基地面積達兩千平方公尺以上(約六七○坪),一半以上住戶同意均可申請。


建管處以萬華區某公寓為例,基地面積三千一百平方公尺,以四、五層樓試算,每戶原坪數約二二.七坪,都更舊案僅分回十九.六坪,但新政策實施後,不但可換回原坪數,還可外加一個車位,重點是還不含公設比。建管處更新事業科長簡瑟芳說,根據都市更新法第十條規定,都更案需要十分之一住戶同意,為了確保專案的執行性,「舊屋換新屋」的專案規定更加嚴格,需要有二分之一住戶同意才能執行。她強調,可以提高申請門檻,但絕不可降低標準,因此專案並無抵觸母法。


除了提高容積獎勵,都更案的規畫費也「加碼」補助。林崇傑說,過去都更案皆由建商經手,導致建商炒高房價,趁機大賺一筆,他建議住戶自組更新會,都更案的規畫費用,可向市府申請最高五二○萬的補助,市府更委託「都市更新學會」,免費下鄉解說法令問題。


雖然申請改建者要負擔改建費用,不過市府將協助都更民眾申請貸款,且給予二倍容積獎勵後,民眾亦可把新增容積出售的款項作為改建費用,等於可「免費換新屋」。簡瑟芳說,該案市府討論通過,待市長正式宣布後,會到各行政區舉辦說明會,統整各方意見後,會正式提案。
 
▲住在南機場國宅的店家葉老闆,指著老舊國宅管線生鏽、牆面斑白及龜裂的現狀,言談間透露出對都更的期待。 (劉宗龍攝)

2010年4月21日

你家被賤賣 變成富商豪宅?揭穿幕後黑手

天下雜誌 更新日期:2010/04/20 16:08 文/陳一姍、熊毅晰

有一天,你一覺醒來,你的家被劃定都市更新;有一天,你翻開報紙,你家旁邊的土地標了天價,你再也很難換屋。曾幾何時,我們的土地,變成了別人的豪宅。

當薪水不漲,房價節節攀升,我們該向誰發怒?要如何抑制炒地、炒房?
連前中研院長李遠哲,上週末都在建商好友的慶功酒會上說,「現在台北的房價高得連中研院士都買不起。」影響所及,連中研院想請海外學人回國擔任院士,他們都因買不起房子而拒絕。
三月二十六日,二十一年前帶領群眾夜宿忠孝東路無殼蝸牛運動的李幸長,再度與群眾走上街頭。
「政府只會徵詢企業大老、建商公會的建言,從未聽聽大多數想有個住所安身立命百姓的心聲,更未曾對中下勞工、弱勢族群的房事有過關愛的眼神,因此我們只好自救,集結公民社會的力量,讓總統馬英九、行政院長吳敦義正視我們這些『庶民』的苦痛,」無殼蝸牛聯盟聲明:「年底要用選票表達憤怒。」

吳敦義卻回應,房價是市場供需決定,台北精華區房價,「我沒有能力也不該打壓。房地產是火車頭工業,現在好不容易有點火苗,要是打下去,全民經濟會『down』下來。」

【土地之怒1:國家的土地,變成私人的豪宅】
原本應該具有平抑房價功能的國有土地釋出,標售價卻屢創新高,竟然變成大台北地區房價炒作的題材。為了了解台北市國有土地標售後的實際使用情況,《天下雜誌》採訪團隊,從過去十年媒體報導與國有財產局處,整理出過去十年,公有地標售每坪最昂貴的前五十筆土地,一一向建商詢問,或騎著機車做現地查訪。結果除了兩筆土地未找到,發現共有二十二筆土地尚未開發,其餘二十六筆正在或已經興建了住宅。
二十六筆中,只有三筆建案提供四十坪以內的住宅,有十八筆只有大坪數的房子。換句話說,我們的土地,最起碼有八成,不是被建商養著,要不就是蓋起老百姓買不起的大房子。這些土地,根本沒有進入一般老百姓買得起的住宅市場。這十八棟豪宅,包括:副總統蕭萬長住的元大花園廣場,總統官邸旁的元大一品苑,大安森林公園旁的勤美樸真。

【土地之怒2:建商大膽養地、囤房,居然還有獎勵?】
土地稅制,是縱容建商囤地、囤房的主要元兇。從建商的「養地」水位,就可以發現台北市的土地供給並未如外界所言緊俏。財政部出身,資誠會計師事務所協理吳金終說,在先進國家中,大概就屬台灣的土地稅制最為落後。
「囤積大宗物資是刑法,要抓去關;為什麼囤土,這種沒辦法進口,又稀少的民生物資,我們還要幫他省稅、給他獎勵、還借他錢?」國家資產搶救連線成員張維修憤怒。
「其實台北市的住宅區土地一直以來都是足夠的,」宏大不動產鑑價顧問董事長卓輝華直言,只是有人會去炒作,說土地不夠,所以價格才會飆漲,「說土地不夠都是騙人的!」

大稻埕10年釋5萬坪容積維護古蹟政策 反助南港 中山 內湖飆漲

大稻埕10年釋5萬坪容積維護古蹟政策 反助南港 中山 內湖飆漲
2010年04月19日蘋果日報 【楊茲珺╱台北報導】

為維護歷史建物,北市府10年前取經國外催生「古蹟容積移轉」,至今從大稻埕移出的容積已達5萬坪,移入房市熱絡的南港區、中山區與內湖區。學者批評,北市近年大開容積移轉、容積獎勵方便之門,都市計劃形同虛設,雖容積增加、但房價仍水漲船高,北市府應檢討獎勵容積制度、法定容積。

台大城鄉所退休教授華昌宜說,從1980年代北市實施容積管制後,自此走向「低密度、高房價」宿命,之後30年城市擴張,卻未調整容積率,「最快方式就是通盤檢討都市計劃、提高容積。」 容積是指每坪土地可蓋的建坪面積,文化大學景觀系教授楊重信說,近10年北市府不斷「創造容積」,先以容積移轉,讓建商可買古蹟或公共設施保留地的容積,移入新建案。 多蓋的還是買不起近年建設多、房價飆漲的南港區,接受來自大稻埕約1.3萬坪的容積。資料照片楊重信表示,後來又以開放空間、建停車場、都市更新及「台北好好看」等政策提供容積獎勵,使既定的法定容積形同虛設。

大稻埕為例,政府鼓勵建商向大稻埕私地主買容積,讓私地主修繕、維護該區建物外觀,近10年來已移出5萬多坪,以近年房價漲幅最兇的南港、中山、內湖區為首,無殼蝸牛聯盟發起人之一彭揚凱抨擊說:「原以為新增的容積可改善供不應求,但多蓋的,全是小市民買不起的房子。」
容積移轉「移到飽」事實上,「法定容積總量管制」已名存實亡,中山區大直重劃區內的在地建商就說:「大直每個建案都用容積移轉『移到飽』。」因獎勵容積方式琳瑯滿目,建商可輕易降低土地成本。
以華固建設在3月18日以每坪409萬元標下天母聖道兒童之家為例,原本容積率僅225%,換算每坪容積單價達180萬元,但華固建設表示獎勵後容積達500~600%,每坪100萬元即有利潤。外界卻常在建商天價標地後、以法定容積計算單坪成本,當時有仲介業者直言未來推案得賣每坪170~180萬元,過度高估建商推案價,不斷循環墊高地價和房價。學者說,政府不斷創設容積才是高房價的元兇。

大稻埕容積移轉至各行政區統計
備註 統計時間從2000年12月至2010年3月31日止 資料來源:台北市更新處

青年購屋零利率 加碼至2萬戶政院健全房市措施 挨轟叫年輕人「跳火坑」

青年購屋零利率 加碼至2萬戶政院健全房市措施 挨轟叫年輕人「跳火坑」
2010年04月16日蘋果日報 【徐珮君、何哲欣、楊茲珺╱台北報導】

為讓民眾買得起房子,行政院會昨通過經建會所提「健全房屋市場方案」,其中幫助中低收入的青年安心成家方案,購屋前兩年兩百萬元優惠貸款零利率的戶數,從一萬戶加碼為兩萬戶,擴大受惠人數。但學者質疑這是鼓勵年輕人去跳「高房價火坑」;無殼蝸牛聯盟痛批:「健全房市方案根本是請鬼拿藥單!」

政策宣布營建署官員說,優惠房貸新增一萬戶,今年將增加經費二億元,因只有前兩年享有兩百萬元貸款零利率,第三年起政府仍補助低利貸款,以貸款期二十年計算,到二○一三年新增經費約六十六億元。

學者倡出租住宅行政院長吳敦義昨裁示,青年安心成家方案優惠貸款戶數不夠可再調整,每月最高三千六百元租金補貼,仍維持一萬五千戶,但可視需要酌量增加。經建會昨提出「立即可行的十項健全房市措施」,包括研議都會地區興建平價住宅、加速老舊住宅更新重建;吳揆昨也指示內政部等部會,嚴加查察房屋公共設施、附屬建物虛坪化(列入房屋所有權狀),並整合住宅資訊定期公布,保障民眾購屋權益。內政部規劃,三個月內由財團法人聯合徵信中心設置資訊平台,提供住宅交易價格資訊,並推動不動產經紀業者公開成交案資訊。另在一個月內,公告實施新制預售屋買賣定型化契約,以達資訊透明、價格合理。對政院措施,玄奘大學財金系副教授花敬群表示,不管是房市低迷或高房價時代,政府永遠只有補貼利息老步數,未看到解決高房價問題的誠意,此次方案僅增加利息補貼一萬名名額,根本是鼓勵年輕人去跳「高房價火坑」,應規劃出租住宅,而非一味鼓勵購屋。

聯盟罵助長炒房在三峽、林口造鎮的遠雄集團董事長趙藤雄也贊成出租住宅,他說:「社會上永遠有人買不起房子,不該鼓勵他們買房,政府應興建租金低廉的出租住宅,並補貼物業管理費用,讓底層的人安居後努力工作,才有機會翻身。」而無殼蝸牛聯盟昨約有二十人前往院會外抗議,聯盟發言人彭揚凱痛批,政府找遠雄、宏泰、皇苑、鄉林、冠德、新業等六家因高房價獲取暴利的建商研擬方案,「根本是請鬼拿藥單!」(台語,找死、沒有用之意)幫建商量身訂作,配合建商繼續炒房!綠黨召集人潘翰聲也批,吳揆要民眾搬到三峽、林口,是幫建商解套,「非常可恥!」未婚上班族林錦宏則質疑,青年安心成家專案僅限二十到四十歲年輕夫婦,應把租屋、購屋補貼擴及所有想買屋民眾,「否則就是口惠實不至!」網路公司員工劉曉霞也說,單身中產階級購屋沒好處,「政策不能懲罰單身」,且房貸與租金補貼還設下一堆排富條款,「我早就放棄、懶得申請!」

無殼蝸牛聯盟痛批政府找建商研擬建全房市方案,「根本是請鬼拿藥單,配合炒房。」

張良一攝新聞照片網址:http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32441259/IssueID/20100416#

青年安心成家住宅補貼
◎實施期間: ˙上半年3/5~4/16 ˙下半年擇期公告受理
◎補貼額度: ˙租金補貼每月3600元共15000戶(目前僅6000多戶申請) ˙200萬元房貸前2年0利率,補貼20000戶(上半年已9000多戶申請)
◎申請方式:上營建署網站(http://www.cpami.gov.tw)青年安心成家住宅補貼及兩千億房貸專區下載申請書,或向縣市政府索取
◎諮詢專線:可在上班時間致電內政部營建署專線 (02)27728333 (02)27728333洽詢
◎申請資格:
˙新婚或育有子女租屋者條件:20-40歲;家庭成員無自有住宅;家庭年收入在60%分位點以下
˙新婚或育有子女購屋者條件:20-40歲;家庭成員均無自有住宅,或僅持有1戶住宅且係申請日前2年內購置並已辦理貸款;家庭年收入在80%分位點以下
˙育有子女換屋者條件:20-45歲;家庭成員僅有1戶住宅;家庭年收入在80%分位點以下 註:家庭年收入60%及80%分位點,指的是家戶所得在10等份中,佔後面6成及8成,60%及80%分位點的標準,分別為台北市低於163萬元、223萬元,高雄市低於117萬元、166萬元,台灣省低於108萬元、149萬元 資料來源:內政部營建署


健全房屋市場 10大措施

1.辦理照顧中低收入戶「整合住宅補貼資源實施方案」、照顧新婚或育有子女家庭的「青年安心成家方案」,提供租金補貼及貸款補助
2.加速老舊住宅更新、重建、整建
3.規劃都會區興建平價住宅
4.整合不動產交易價格、法拍屋市場、住宅統計等資訊平台,並定期公布
5.研訂預售屋買賣價金保障機制
6.督促各銀行針對非自用的投資者貸款成數、利率,採取差別授信
7.對房價較高的住宅,由縣市政府透過調整房屋現值,合理徵稅
8.清查現有國宅資料,受理中低收入戶及社會弱勢戶申購(租)優惠國宅
9.督促建築業相關公會勸導業者避免做誇大文宣及廣告
10.訂定宣導說帖,使民眾充分了解健全房市

內容資料來源:行政院

抗議高房價再起替年輕人發聲 倡五都選舉投廢票

抗議高房價再起替年輕人發聲 倡五都選舉投廢票
2010年03月27日蘋果日報 【何哲欣、陳明旺、柯玥寧╱台北報導】
小民不滿高房價,向政府開砲!

20年前夜宿忠孝東路街頭的無殼蝸牛聯盟昨捲土重來,指政府不應讓北市處處是豪宅,一般小民連居住的基本需求都沒有,「住宅是人權、不是商品。」行政院長吳敦義昨對此表示「非常抱歉」,承諾未來會在大台北捷運沿線增加平價住宅供給。無殼蝸牛聯盟選在今年1月、國產局以每坪679萬元標出仁愛路「地王」旁抗議,1989年發起運動的板橋新埔國小教師李幸長,集結20年前曾一同站上街頭的學者花敬群、夏鑄九、華昌宜、鄭村棋等30多人,再度為年輕人發聲,鼓勵「有殼族」一起站出來抗議財團炒作。他說:「房價飆漲速度比以往誇張,年輕人要買屋比我們遇到的情況更艱困。」若政府未有對策,年底五都選舉要倡投廢票。

北市每坪約41萬根據行政院勞委會統計,1987年國人平均月薪約1.6萬元,現今平均月薪4.2萬元,薪資20年變2.6倍;但據信義房屋統計,北市1987年每坪住宅8.5萬元,今年成屋行情每坪40.9萬元,房價變5倍。台灣勞工陣線教育推廣部主任江明芸說,現在很多大學畢業生平均起薪才2.2萬元,從中南部北上租屋,每月約負擔9千元房租,再扣掉要還的就學貸款,連生活都有問題,怎能存錢買屋。

馬英九總統昨在帛琉和媒體茶敘時說,行政院有安心成家方案解決年輕人的購屋困難,年輕人一生有2次機會貸款200萬,前2年免利息;行政院也計劃在機場捷運沿線,興建4萬坪公寓住宅,政府有決心解決問題。 吳揆則在立院說,沒辦法「住者有其屋」,覺得非常抱歉,未來會在大台北捷運沿線增加平價住宅供給。並準備以800多戶國宅一次提出來標售或接受申請,在捷運沿線土地如A7站、板橋浮洲、淡海新市鎮等地,增加平價住宅供給,「這些地方捷運30分鐘可到市中心,應是可忍受範圍。」 捲土重來反高房價不滿政府喊平抑房價卻無效,無殼蝸牛聯盟發起人李幸長昨再次上街頭為小民發聲。 20年前露宿抗議無殼蝸牛聯盟在1989年8月曾夜宿忠孝東路街頭抗議房價貴,20年後房價太高仍是小民的痛苦。

崔媽媽基金會提供無殼蝸牛運動關鍵人物沒能力換屋 呂秉怡
年前我協助策動無殼蝸牛運動,當時雖引起社會關注,因沒有爭取到好的住宅政策,運動是失敗的。10年前北市房價稍微疲軟,爸媽出了自備款,讓我貸款買景美舊公寓,現在雖增值,因是自住,就算要換屋也買不起同區域更大更新的房子。年輕人更可憐,他們更擔心薪資與失業,居住只能擱一旁。

只租不買房 華昌宜
跟我老婆都教書,薪水已不錯,但還是買不起房子,我也不喜歡買屋後把所有積蓄壓上,以後教育費、退休金怎麼辦?所以活到77歲一直都租屋。 政府不要總是以政策導引民眾買屋,國外常見企業財團興建大樓出租給民眾,若能把居住費用降低在生活費1/4~1/5以下,生活品質可以好很多。

炒樓不道德 李幸長
在1987年買賣房屋賺100萬元,沒想到漲到買不回來,我因為懊惱才發起無殼蝸牛運動。後來活動後繼無力,我才跑去賣鍋貼,意外成就「四海遊龍」。現在要我買10棟房子也沒問題,但是我只要1間房子,因為不當炒作房地產,害別人買不起是不道德的。
房價所得比 台高過美日 買屋不敢養兒 英國5.1倍已是「嚴重難負擔」 北市竟9.06倍
2010年03月29日蘋果日報 【柯玥寧、楊茲珺╱台北報導】

根據最新統計,台灣五大都會區的房價所得比七點○八倍,台北市則為九點○六倍,雖然尚未突破去年第四季的最高點,但仍遠遠超過國際認定「嚴重難以負擔」的門檻五點一倍。學者指出,當房價成為難以承受之重,勢必排擠生活費、教育費等支出,國人生育率持續低迷也就不足為奇。


節節攀升內政部日前公布最新的「住宅需求動向」統計,雖然去年上半年因金融海嘯,幾乎各主要都會的房價負擔都稍微減輕,但下半年隨著房價快速反彈,台北市的房價所得比再達九點○六倍,台北縣更達到歷史高點七點二二倍。若拿台灣與國際相比,台灣五大都會區七點○八倍,也高過澳洲六點八倍、日本五點三倍、英國五點一倍。 政大地政系特聘教授張金鶚說,房價所得比,是調查近半年已購屋者的購屋總價與其家戶收入後,取中位數而得,如調查出房價所得比從六至十倍都有,加權後約取八倍,排除極端值。北市房價家戶所得比九點○六倍,代表買九百零六萬元房屋的家庭,年收入約一百萬元;而國際認定的五點一倍門檻,是指年收入一百萬元的家庭,購屋總價最好在五百一十萬元,超過五百一十萬元則「嚴重難以負擔」。

3倍以下屬於「可負擔」 屏東技術學院不動產經營系助理教授楊宗憲表示,國際上針對房價負擔能力調查,多以「房價中位數」除以「家戶所得中位數」,通常房價所得比在三以下屬於可負擔,三點一至五之間則屬於普通負擔、或甚難負擔,若超過五點一,則代表「嚴重難以負擔」,台灣現狀已顯示民眾可支配所得增幅跟不上房價漲幅。

嚴重排擠生活教育費用 住在台北縣中和的柯先生,在父母資助下買了間舊公寓,但房貸壓力仍重,日常生活花費還是得很節制,「現在也不敢生小孩,怕開銷會增加很多。」有巢氏房屋協理劉炳耀表示,若不能有效降低房價所得比,年輕人養房負擔沉重、孩子也不敢多生,住的問題不改善,未來生育率恐怕會持續下降、影響國力。 家庭主婦賴淑慧說,她十年前在台北市以每坪三十至四十萬元,買下新房子時,當時已經算高價,但現在房價貴得更離譜,她擔心自己小孩以後因為要養屋不敢生小孩,台灣生育率會變更低,且一堆無殼蝸牛出現後,恐為社會帶來更多問題。 上周五無殼蝸牛聯盟在二十年後再上街頭,為買不起房的年輕人發聲;無殼蝸牛聯盟發起人之一、台大城鄉所退休教授華昌宜表示,無殼蝸牛運動二十年過後,大台北地區民眾找殼安居的願望更難達成。他並反駁吳揆說國內住宅自有率高達八十七點三六%,「全面打壓房價會造成全民財富縮水。」的說法,指吳揆並未搞懂「房屋自有率」的定義,其實只要房屋登記在戶內成員的任何一人或直系親屬即為自有,並不是指每十戶家庭就有八點七三戶擁有房子。

學者憂影響國家競爭力華昌宜表示,每月貸款佔收入的比率,更能精確顯示民眾的購屋負擔,去年下半年台北市購屋者每月貸款已佔收入的三十六點一二%,顯示收入超過三分之一都用於支付房貸,但根據美國不動產仲介協會認定,適當的房貸支出應佔家戶所得的二十五%才算合理,「政府若無良善的住宅政策,不僅僅是無殼蝸牛問題,甚至還會影響國家競爭力。」

年輕人 看房價高漲
◎只好住郊區 鍾牧雲 28歲 電子業現在什麼都漲只有薪水沒漲,加上北市房價炒得太高,要靠自己買屋真的很困難,目前我住在北投區的房子是在家人幫助下才買的,但生了小孩以後負擔變大,我跟老公已經打算賣掉北投的房子、搬到北縣三峽居住。雖然要花費40~50分鐘的通勤時間且一定要開車,但要養屋又要養小孩,只好往郊區走。

◎買汐止通勤 溫偉廷 25歲 餐飲業現在為了工作每月花8千元租屋在北市士林區,但市區房價太高,完全買不起房子,例如士林官邸的新案每坪140萬元,一般人根本不可能負擔,計劃存到頭期款後,到北縣汐止或三重購屋,雖然要忍受較長的通勤時間,總比一直繳房租給房東好,希望政府快把捷運汐止線做好,未來方便通勤到北市上下班。

高房價背後的危機

高房價背後的危機
2010年03月29日蘋果日報

高房價成為民怨之首,根本問題在於過去10餘年來,藍綠政權只有住宅商品化下的弱肉強食豪宅政策,沒有讓庶民安身立命的住宅政策;只有以「活化」、「有效利用」、「刺激經濟」、「都市更新」之名來變賣國土,而沒有國土規劃。在土銀無法承受惡性炒作的承貸風險,以及信義聯勤、一品苑等變賣國土一再炒高房價的惡例下,驚動吳揆,陸續推出郊區平價國宅與暫緩標售精華國有地等政策,試圖解決民怨,終於使得國土和住宅問題亂象浮上檯面。

幾年以來政府用來視為「政績」的活絡房市、地價上漲、高層建築,如今變成「民怨之首」、「票房毒藥」,還喚醒了無殼蝸牛聯盟上街抗議。

住宅等級劃分階級因為不管是「穩定房市6大方案」抑或是「14項健全房市措施」,只見政府以修法費時、課徵不易等藉口來逃避面對房地產炒作的交易所得稅和實價課稅問題;利用郊區平價住宅來轉移市區高房價的焦點,變相協助房地產資本開闢疆土,把住宅的等級區位劃分理所當然地視為社會階級隔離工具;甚至吳院長接見建商代表時承諾都市更新繼續實施,暗助建商得以利用《都市更新法》27條的規定,作為國有土地暫停標售期間取得土地的公開秘密管道,最後連建商大膽刊登廣告嘲諷國有土地停售政策。 吳院長說,「不是每個人都能在台北擁有喜歡的房子。」這恰巧反映了官員們脫離社會現實的台北觀點,而忽略不見在集體炒作的氣氛下,員林、台東等地區也出現一坪30萬的房地產,這發生在公共設施和就業、就學環境未提升,薪資所得大幅降低的社會猶不可思議。

換句話說,高房價問題是普遍性的問題,房地產資本在各縣市掠奪的災情不一,只是台北縣市尤其激烈。從這個角度來看,台灣社會的藍綠對立和南北差距不過是政治動員下的魔術,真正撕裂台灣社會的是貧富兩極分化的險境。

改革貧富差距為要住宅是民生必需品,不能以一般商品視之,如果政府讓需要住宅的人民只能到市場上任建商和投資客宰割,為了一個家,一個遮風避雨之處,必須背負20年房貸,把國家社會栽培他的青春時光都葬送在房地產業的利益之上,那麼還談什麼產業科技發展,文化藝術提升,生活品質提高呢?

歷史學家畢仰高(Lucien Bianco)的重要研究指出,國民黨當年在大陸的失敗,不是不知道農民百年來的壓迫和不滿,而是錯把農村問題當作現代化的問題;國民黨也不是沒改革,而是改革只做表面工夫、預算不足、官員和地主勾結以及少數改革試點不足以影響廣大農村和農民。更關鍵的是,農村改革政策背後真正的目的還是要控制農村鞏固權力,以至於最後失去民心,使得革命成為歷史必然之路。顯然,今天高房價引發的民怨高度還不足以使得我們進入革命的前夜,那麼對歷史頗有研究的吳院長,是否應該提早更深刻地面對台灣當前兩極分化的住宅課題,提出具有進步價值和改革意義的解決方案,否則,一波又一波集結中的社會力量,將對即將到來的五都選舉和總統大選帶來重大挑戰。

作者為台灣大學建築城鄉研究所所長 夏鑄九先生

2010年3月30日

「國土計畫法」應重點修法!請支持民間團體修法意見!

主題:「國土計畫法」應重點修法!請支持民間團體修法意見!
 
連署訴求:
「國土計畫法」應重點修法!請支持民間團體修法意見!
民間團體對「國土計畫法」立法意見說明 國土永續關懷聯盟 2010年3月30日


「國土計畫法」歷經十幾年的討論與多次進出國會,行政院又再次提送立法院作為本會期「最優先法案」。

鑑於「國土計畫法」為台灣首部以全國國土為範圍的空間環境根本大法,民間團體自98年下半年起,便進行多次討論,並匯集整合意見提擬法條修正意見(詳附件)。已知立法院即將進行法案審議,民間團體更組成「國土永續關懷聯盟」(聯盟名單詳後),後續將積極參與並協助立法過程,俾使此重大空間環境法案能符合永續發展之願景目標。

針對「國土計畫法」,我們的基本觀點是:一、從「永續發展」的角度,兼顧社會經濟發展與環境資源保全。二、以理性與公義的視野,確保國土計畫的操作落實與程序正義。檢視此次行政院提送之條文,我們認為有幾個重大課題格外需要關注:
國土計畫法無法解決國土復育急迫問題:國土計畫法立法後到正式落實至少要六年,無助於當下急迫的環境劣化地區之復育問題,且經建會日前擬定之「國土保安及復育計畫」屬行政計畫,無法律效力、無固定預算、隨政策變動性高,推動上並不可行。故建議:應同步推展「國土復育條例」立法。(第二十四條)

1 中央主管機關之不適當:設於內政部無法發揮國土計畫應有之綜合視野,亦無法進行各部門計畫協調整合,建議以經建會(未來為國家發展委員會)為主管機關,並於行政院另設「中央國土計畫委員會」為審議機構。(第二條、第七條)

2 未能面對當前農地零散破壞危機:為避免農地破碎並確保基本糧食安全,國土計畫法立法後農地應不再適用「農發條例許可興建小型農舍(8-1及第18條)」,且農業發展地區應由中央主管機關規畫及管制。 (第四條、第七條、第十九條、第二十五條)

3 「特定區域計劃」內容過於籠統:為避免特定區域計畫因內容不清徒生爭議,建議其內容應優先適用包括原住民族地區、河川流域、國家公園或海岸等性質特殊地區;又涉及原住民族傳統領域與權益者,應依據原住民族基本法辦理。(第三條、第十條、第三十條)。

4 「開發許可」制度過渡濫用:為落實行政院版國土計畫法所提,在「國土保育地區應以保育及保安為最高指導原則,並限制開發使用」,及「農業發展地區應確保基本糧食安全,積極保護重要農業生產」之精神,環境開發許可制度應限縮適用範圍,應不適用於國土保育地區、農業發展區。(第三十三條)

5 公有資產應以保育為重:為確保國土安全及國家永續發展,應確立公有土地及資產以保育為優先的原則,且因管理或處分之所得,應全數作為國土永續發展基金之用。(第六條、第五十五條)

6 基金財源與管理機制待強化:國土永續發展基金應成立專屬管理委員會,基金之運用,收入及支出皆須公開透明。 (第五十五條)

7 需強化資訊公開與民眾參與:落實「資訊公開法」與「行政程序法」之精神,設立國土資訊系統應設置專責機構,並將完整國土資訊公開上網(第五十一條、第四十九條);又國土計畫及重大開發計畫之擬定、變更、與通檢,應依行政程序法辦理聽證,並增設公益訴訟條款。 (第十六條、第三十七條、增訂條文)

8 行政部門缺乏即刻落實決心:本法實施日不應等待行政院公佈,應自公布日起即刻施行(第五十九條);又因應國土保育之迫切性,於全國國土計畫發佈後,國土保育地區即應先依本法相關規定辦理。(第五十七條)


全球氣候異變與國土環境之災害,將是未來不可迴避的現實,也是執政黨與在野黨展現國家治理視野不可或缺的重要政治議程。期盼社會各界能支持「國土永續關懷聯盟」之倡議,發揮公民社會與學術專業之力量監督,共同呼籲朝野各界確認「國土計畫法」與「國土復育條例」同步立法之國土戰略;並參酌民間版修法意見,協助立法院凝聚修法共識!

國土永續關懷聯盟 共同發起團體:
都市改革組織(OURs)、荒野保護協會、地球公民協會、台灣生態學會、台灣生態工法基金會、台灣農村陣線、小米穗原住民文化基金會、台灣原住民政策協會、水患治理監督聯盟、台灣環境保護聯盟、台灣人權促進會、台灣綠黨、台北律師公會國會工作小組、全國律師公會聯合會……
(持續增加中)

學者專家:(持續串聯中)

聯絡人:OURs陳依雯 02-23656515

2010年3月23日

國賓士電 請愛老樹

天母-阿忛達」將常伴左右!


保護珍貴的都市自然綠帶植樹節「阿忛達」抗議國賓飯店摧殘老樹

文:磺溪生態保護會
為了表達保護城市中難得的綠帶,天母居民今天以「阿凡達」的造形,聚集在國賓飯店,向士林電機集團抗議,要求立即停止破壞磺溪的綠帶,否則將對國賓飯店進行一波波的抗議行動,讓中外人士知道士電集團不環保,破壞天母的環境。

電影「阿凡達」是以潘朵拉美麗的星球為背景,貪得無饜的人類入侵,只為了取得稀有的金屬元素,竟破壞了星球上的樹木,引起原住民那美人的抗暴行動,士電集團的作為,正像片中的惡霸,完全不顧自然環境,只為了獲得短期的利益,所以居民選擇3月12日植樹節這一天,有一位「天母-阿忛達」到國賓飯店抗議,以昭告世人,抵制破壞環境的企業。

抗議居民表示,士電集團在天母發跡,而該集團近年在天母的開發計畫,不斷破壞天母的環境,像原士林電機在中山北路六段的廠房,現在蓋起了Sogo天母店、中鼎,以及先前興建的仰德大樓,完全遮蔽了天母的天際線,對都市景觀、交通帶來重大的衝擊。最近士電集團看中了磺溪畔的一片1千多坪的土地,上面有數十棵受樹保條例登錄保護的老樹,以及以故導演李翰祥的故居,應該予以保護。

但是士電集團根本沒有愛護鄉土之心,拼命開發,只求賺錢,毫無企業社會責任,讓天母每況愈下的環境,在士電的怪手與推土機下,生態環境失去了生機,在磺溪畔1千多坪的綠帶上,已除了數十棵受保護的老樹外,還有鳳頭蒼鷹在此棲息,這也顯示過去的環保工作已有成效,但今天士電集團毫不考慮就要夷平這片難得的都市綠帶,造成附近十多個社區聯名抗議。

國賓飯店是士電集團的招牌企業,抗議居民表示,台北市今年要辦2010花卉博覽會,而離花博主場館的國賓飯店竟然是破壞綠帶的元凶企業,這不是一件十分荒唐諷刺的事,國賓是一個中外知名的飯店,全世界的飯店集團都以保護環境與綠化作為招倈顧客的訴求,居民就是要來揭發國賓飯店背後令人髮指的勾當,讓中外人士唾棄這個悖離國際環保潮流的飯店。


砍樹,是為了蓋更多房子? http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=48690

一座森林公園或三棟豪宅?http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=50187


花博門面?假封街真移樹!


]中山足球場前酒泉街上的剪枝、斷根!

2009.10.21,台北市政府為花卉博覽會施工,封閉圓山捷運站旁酒泉街和玉門街,隔日立即對中山足球場前行道樹進行剪枝、斷根,現場公民記者只見施工人員,未有市府相關單位在場督導,施工人員不願接受採訪,私底下表示,會在二個月後移植十餘棵樹木至附近「區內」。
不過就現場實際狀況來看,不知所謂「區內」是指何處?而光禿禿的樹枝與整圈樹根截斷,很明顯都不符合台北市公園路燈管理處的「行道樹移植作業程序說明」。
台北市政府是否應該出面說明:為了2010年的國際花卉博覽會,到目前為止究竟已移植多少樹木?死亡多少?

花博門面?右手移樹左手移人!http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44897
花博門面?重回「殺戮」現場!http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44963
以下是10.22一天的相關網路訊息:
10re 1999不管用、只找得到行政官僚亂亂答,請打電話或寫信給市議員吧!
中山大同區市議員: 陳玉梅、王浩、簡余晏、李文英、林晉章、黃向羣、林國成
09[花博老樹盆栽事件] 移樹地點當場公民記者質問一問三不知,答覆陳玉梅議員說是民族西路的迎賓大道之用,再質疑民族西路無空樹穴,又說有規畫要人行道種兩排,民族西路的人行道很窄、原來的白千層都很壯碩,哪有空間種兩排?
08 [花博老樹盆栽事件] 施工單位捷運局北工處回應議員的說法數變、漏洞百出,對質疑沒公燈處、文化局或專家在場,第一次答張教授、第二次說台大教授夏漢民,google倒是通訊專長。對「合法申請」數量答覆李文英議員說是6 棵、答陳玉梅議員是10幾棵,現場綁黃帶看來近20棵(足球場西側+北側)
07 [花博老樹盆栽事件] 民眾回報市民熱線答覆 : 而除了受保護老樹外,一般路樹的移植政府無須告知,民眾想關心、監督、索取詳細範圍、樹種、數目等移樹資訊,也恕難提供資料。據查此次施工路段是為了花博「迎賓大道」,且封街因欠缺事前宣導還導致交通塞爆,更遑論移樹會公告宣導了。大家可以想想這樣的花博真的是我們要的嗎? 本次為第四區路樹遭殃,下次不知是哪一區?
06 [花博把老樹當盆栽] [荒謬移樹為迎賓] 中山足球場沿捷運西側、北側、茂密的大樹,己斷根2-4棵斷根作業ing,枝葉修到光禿禿,竟然是為了營造民族西路迎賓大道,這些被當迎賓大道盆栽的老樹這樣亂移、顯然不易活,施工單位是捷運局北工處打1999就找得到
05[花博老樹盆栽事件] 民眾回報:有打電話去1999,因指明「酒泉街、玉門街」路段所以轉到「捷運局北工處」一位林姓助理工程員,他表示這是為了花博的路樹換植在進行斷根,已跟燈工處等市府開過會,是合法的。
04 [花博移木接花2] 中山足球場作為花博展場只是整修並未拆除重建,該批行道路移植作業應只是純工程思惟之施工方便,現場觀察並無施工移樹必要性。而行政單位回覆申請移樹數量為6棵,也與現場10株至20株被圍黃色施工帶不符。
03 [花博移木接花] 今早接到通報: 圓山站旁、中山足球場北側、西側多棵路樹要移,近午到場關心,早上北側己斷根二棵楓香(一次斷根)、樹冠修整到完全光禿禿,明顯違反樹木移植之作業規範 (原則為斷根以周幅分二次斷根、間隔1-3個月、樹冠應保留三分之一,也不可同日修枝+斷根)
02有打電話去1999,因指明「酒泉街、玉門街」路段所以轉到「捷運局北工處」一位林姓助理工程員,他表示這是為了花博的路樹換植在進行斷根,已跟公園處等市府開過會,是合法的。而林姓工程員表示:除了受保護老樹外,一般路樹的移植,政府無須告知,民眾想關心、監督、索取詳細範圍、樹種、數目等移樹資訊,也恕難提供資料。據查此次施工路段是為了花博「迎賓大道」,且封街因欠缺事前宣導還導致交通塞爆,更遑論移樹會公告宣導了。
大家可以想想這樣的花博真的是我們要的嗎?請打電話或寫信給市議員吧!
市議員名單:http://www.tcc.gov.tw/bar1/bar1_5/index.asp本次為第四區路樹遭殃,下次不知是哪一區?
01緊急護樹,花博工程移現有行道大樹http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44751花博現場,現正在圓山捷運站出口與中山足球場之間的酒泉街與玉門街行道樹,我們不清楚為何行道樹也被波及需要移植。
事出突然,我們已經第一時間通知市府熱線1999,案件號碼為2009102200196,同時已有公民記者在現場全程錄影。也已通知綠黨發言人潘翰聲,環境資訊聯盟,教育廣播電台,基隆河流域守護聯盟。。。希望能讓更多的人知道。也希望個人能發揮您的影響力,通知有權阻止樹木被任意移植的人士出面。

北市將砸6億/移樹蓋梯田茶園 各界轟

北市將砸6億/移樹蓋梯田茶園 各界轟 〔自由時報記者謝文華、林相美/台北報導〕

兒童交通博物館現有林相豐富,很多居民清晨、黃昏前往運動。 (記者謝文華攝)
台北市政府擬斥資六億,廢掉中正區都心的兒童交通博物館,改建客家文化主題公園,並搭設跨堤平台連接河濱公園,供市民騎自行車親水,為此將移植兩百六十九棵樹,新植入兩百多棵竹子及桐花等樹種一百棵,另興建梯田、茶園營造客家農庄意象。客家界大老得知齊聲反對,直指規劃案違背客家人崇尚自然、惜樹節儉精神。

荒野保護協會等環保團體也痛批,「台北市客家文化主題公園暨跨堤平台廣場興建工程」未保護既有地貌、移樹蓋公園破壞生態;綠黨更質疑樹木一進一出,背後是否有利可圖?台大農藝系教授郭華仁則提醒,移入大批外來樹種恐影響生態平衡。
茶園在那裡種得活嗎? 學者罵:神經病

作家鍾肇政納悶表示,茶園在那裡種得活嗎?桐花開得漂亮嗎?文化評論者李喬直批在都會區蓋梯田、茶園是「神經病」的作為,毫無意義,只為消化預算,客家人拒絕文化被集中標本化!連馬英九的客語老師、政大英文系副教授彭欽清都預言又多了一個蚊子館,憂心惹惱居民、污名化客家。

北市客委會:還原客家生活 非族群獨享

六億元經費中,主題公園耗資兩億元,北市客委會秘書鄒源淦表示,打造客家文化主題公園,主要是還原客家生活,潛移默化讓各式族群瞭解客家文化,並非客家族群獨享。日後會有民謠班、文史研究等各式社團進駐表演,絕對不會變成蚊子館。

客籍的自然步道協會理事長林淑英質疑,市府簡報中指梯田需填土三公尺以上,以RC擋土牆造假梯田,往上延伸。未來灌溉水從哪裡來?要耗掉多少電力?鄒源淦表示,並非沿著山坡興建梯田,只是在園區的平地打造淺層梯田,不會引發土石流。

台北市野鳥學會指出,園區有灌木、喬木,已具森林林相,鳥會調查多達二十二種鳥類,生態多樣。市府未進行環境影響評估、生態調查,都市計畫委員也無生態專家,六億工程竟如此輕率。
綠黨秘書長潘翰聲也說,郝市長先是移走松山菸廠三百九十七棵樹木,枯死一○三棵;為舉辦國際花卉博覽會移走美術、新生公園一千一百六十八棵樹木,興建使用半年的水泥展館;如今又為營造客家主題公園,擬移走兩百六十九棵樹。他質疑郝市長鼓吹節能減碳,卻扮演樹木的劊子手。

該工程預計三月二日上網招標,不過行政院客委會並不知情,客委會表示,已編列四百萬設計規劃費給北市,至今尚未收到定案的規劃報告,如北市送案,將邀集審查委員評估是否續編工程費

校園拆牆拚花博 學生安全憂慮

校園拆牆拚花博 學生安全憂慮 更新日期:2010/03/23 17:01(民視新聞 翁郁容 葉尚松 台北報導)

台北市今年將舉辦花博,為了配合活動,總共39所小學把部份的校牆拆掉,改作有花圃的圍籬,不過市議員發現,有學校不是根本還沒作圍籬,就是圍籬太矮,連附近的居民跟家長,都很擔心無法保障校園安全。

邊搖邊罵,台北市華江國小附近的居民說,學校為了配合花博,新設的圍籬推一下就會倒,但其實一天前,連護欄都沒有,得知議員將會勘,連夜把工程完成。

這項「台北好好看」美化工程,在學校2月底開始施工,敲敲打打,拉起黃色封鎖線,開學後還是一樣,即使部份護欄完工,但議員批不只施工品質差,而且太矮,一點都不安全。

問題是,施工了1個月,護欄還沒全部裝好,監視器更是被拆掉擺一邊,也讓人不得不擔憂,這不是單一學校的缺失,全台北39所美化工程的學校,校園安全都將亮紅燈。

2010年3月21日

「住者有其屋」變炒房工具

「住者有其屋」變炒房工具 2010年03月15日蘋果日報 記者楊茲珺

1989年無殼蝸牛上街頭,當時提出的訴求有:公平稅賦制度與健全租屋市場,已逾20年,中南部房價與租金平穩,但台北高房價愈演愈烈。
學者表示,政府可用補貼或減稅引導租屋,但恐怕會讓建商跳腳,不難理解為何最終只能提出「平價住宅」這種蹩腳藥方。

無殼蝸牛運動幕後推手、台大城鄉所退休教授華昌宜至今未購屋,他認為,政府官員與建商常宣揚住宅自有率逼近90%,前者政績宣揚,後者則以此呼籲政府不得打壓房市。政府補貼利息鼓勵購屋,卻忽略無力購置者,與歐美各國住宅補貼以低收入為主大不同。

租屋市場輕弱勢城市租屋族總經理張權彬說,台灣房東大多不喜歡出租給40歲以上的單身者、殘障者、單親家庭與退休老人,造成不少租屋族就是要拼一間房子。
華昌宜則說,國外在政策鼓勵下,很多財團興建出租住宅,社區提供200~300戶出租,不像台灣零散於各地,且多是公寓重新隔間的雅房與套房,居住品質差。台灣「住者有其屋」政策被扭曲為投資工具,已不能照顧居住需求。

2010年3月17日

告別金權城市 打造花園城市

告別金權城市 打造花園城市

逃離台北似乎是許多大企業最近一致的默契。
宏碁總部將遷至汐止,華航可能搬至桃園,台塑在六輕完工投產後,也會有大批人員南下。而在這搬遷的浪潮中,為了穩固及吸引高科技人才,各企業集團似乎又有著「造鎮」的計畫,如宏碁在桃園龍潭推出「渴望村」,以高科技別墅住宅來做其訴求,並與其「渴望多功能智慧園區」結合,欲實現未來科技生活住宅的新典範。
另外,台灣摩托羅拉公司也計畫興建「摩托羅拉村」,將辦公室、生產線、員工宿舍及學校等設施一併納入。隱約地,一股由私部門所引發的新規劃意念,正逐漸再打造一個未來城市的夢想,並衝擊著現實城市的缺憾。
由歷史的角度觀之,工業革命之後,新的技術讓城市成為製造業中心,不僅聚集了大量的人口,成就了資本經濟體制,卻也同時帶來了許多社會問題,如一般民眾生活品質的低劣,流行疾病的盛行,自然環境的嚴重污染等。由於煤炭是那時工廠的主要能源,由煙囪所排放出來的黑煙,幾乎籠罩了整個城市,使得黑色成為城市的主要色系,這也難怪歷史學者將那時的城市稱之為「焦炭城市」,而人們有唯有在工人罷工或工廠停工時才難得見到青天白雲。此外,更令人詬病的是社會階層的兩極分化,城市裡包含了少數富有的資產家,也住滿了僅能出售勞力的無產階級,而後者幾乎都是擠在窳陋敗壞的貧民窟裡,生活品質可想而知。在這種社會裡,也因此充滿了緊張的氣氛,激烈的衝突似乎是在所難免,等待的只是那隨時可起的星星之火。
不少有識之士為此而憂心忡忡,進而企圖藉由城市規劃的方法,來解決上述的衝突景象,並且達成社會的和諧,其中最著名的該屬於霍華德(Howard)的花園城市理念。他認為大型都會城市應該步入歷史,大力鼓吹興建約三萬人口居住的小型花園城市,這城市兼具大城市與鄉村的優點,並且能排除上述兩者的缺點。花園城市將讓人們重新與鄉村的大自然融合,同時也能夠容納工業及商業,對外交通則是透過鐵路運輸與其他城市連結。由於城市規模的大幅度縮小,資本家與勞工之間的鴻溝將能跨越,原本的衝突關係將由協力合作來取代,社會也將因此更有秩序,人們也能夠獲得更多自由。
然而,霍氏的構想中最引人入勝的,是雖然他具有濃厚的社會改革思想,但是卻嘗試在現存的資本主義制度中興建花園城市。霍氏主張由花園城市的支持者成立一非營利公司,發行債券籌措資金,來購買土地及興建此城市。因此花園城市的土地所有權實質上是屬於集體所有,使用者皆要繳交租金,而未來的土地增值也將為全體投資人所共享,所收取的租金盈餘除了部份投入於社區建設外,並將逐漸購回以前發行的債券。
最後,在回收全部債券之後,所有的土地皆為公司所有,其增值自然也都將為社區所有,並投入花園城市的建設。另外,值得一提的是,霍氏非常強調每一個人皆有對於空間的權力,因此花園城市是一個連窮人都住的起的社區,並非是為富有者而蓋的。雖然後來花園城市的興建並不是很成功,但是其理念卻對日後的城市規劃產生非常深遠的影響。它的重要性不僅在於其實質的規劃而是一個能夠超越資本主義階級衝突,創造地方分權,並且充滿合作和諧及人性文化的社區,霍氏透過城市規劃,為我們提供一個意義非常深遠的視野。宏碁即將在桃園龍潭推出「渴望村」,雖然宏碁將其別墅稱之為「平民」別墅,然而一坪十八萬的售價,可能也不是一般平民所能負擔的。可以預期的,以獲利為重要考量的「渴望村」,離霍氏藉由花園城市來進行社會改革的理想還有一段非常遠的距離,「渴望村」仍舊為一菁英社區與貴族化的「鴻禧大溪山莊」也是百步與五十步之差罷了。
對於平常老百姓而言,當政府及大企業集團皆僅能為我們提供一個以資本主義為主軸的「金權城市」時,還有誰能為我們規劃及打造一個花園城市呢?霍氏倚賴於民間社會的方法或許值得我們一起來探索。

發表於中國時報,A11,時論廣場 張貼者: 徐世榮

NGO環境會議網站宣傳貼紙


(北縣) 移樹粗魯未核准 賠罰103萬

【聯合報╱記者黃福其/板橋報導】 2010.03.05 03:36 am

中和市公所去年整修莒光路人行道,包商3度以怪手移植行道樹,其中2次未獲縣府核准,且有99棵路樹被掘根斷枝。
縣府審酌近一年,昨天依「北縣樹木保護自治條例」裁定處包商最重罰鍰5萬元,另依99棵樹近200萬元減半求償98萬餘元,合計103萬餘元。

農業局說,過去樹木保護自治條例開罰、求償金額最高紀錄僅3萬元,這次因情節嚴重、一犯再犯,才裁處103萬餘元的「天價」。

雖然包商數度陳情,強調移植費用才13萬餘元,若挨罰103萬餘元將「倒貼」90萬元,但農業局會簽各局處後都認為應從重裁罰,已請包商若有異議可提出訴願。

農業局說,去年4月27日發現包商繼續以怪手將行道樹斷枝掘根,在縣府未核准前繼續施工,總計有6棵樟樹、68棵黑板樹及25棵榕樹遭破壞性施作,經查估市價達196萬3588元,因包商事後確實有把樹木移植興南路流浪狗收容所,決定求償半價98萬1794元。

2010年3月3日

讓房市冷卻… 土銀轟國產局:別再賣精華地

讓房市冷卻… 土銀轟國產局:別再賣精華地
【聯合晚報╱記者游智文/台北報導】 2010.02.26 02:54 pm

王耀興:土地標售已失去理性國產局昨天公開標地再度飆出1坪600萬元以上的高價,
國內房貸、土地建築融資龍頭土地銀行董事長王耀興上午說了重話,
他認為,土地標售市場已失去理性,標價離譜。
他呼籲國有財產局應暫時停止台北市土地標售,尤其是精華地段土地,讓市場冷卻一下。

王耀興並且在今天早上舉行的土地銀行全行經理人會議上表示,類似的土地價格已超出銀行風險控管範圍,一坪6、700萬元的土地,土銀將不做任何融資。他直言目前北市土地狂飆,有一些是財團故意炒作,他們原本在某一個區段就有大片土地,故意進場搶標,把釋出的國有地價炒高價格,然後自己的土地就跟著整個拉高。

地價帶動房價 全民受害他強調,土地價格帶動房價,最後是全民受害。國產局昨天標售北市建國南路一段宋楚瑜舊宅,基地面積不過121坪土地,但卻一坪飆到602萬元,創下住宅用地史上第二高價,僅次於1月底國產局以每坪679萬脫標的的仁愛路住宅土地。

他說,包括上個月創下商用地1坪719萬元新紀錄的羅斯福路土地、仁愛路1坪679萬元土地以及昨天那塊,土銀認為都已超出風險管控範圍,土銀都不會承作土建融資。


國產局:停止標售北市精華區國有地 【2010/02/26 聯合晚報】

行政院長吳敦義宣布暫停台北市精華區國有非公用土地標售,財政部國有財產局今天表示,將依政策方向積極檢討執行範圍,目前已公告列標土地將暫停標售。

國有財產局將在3月11日標售多筆台北市國有非公用土地,其中一筆位於台北市信義路4段99巷內的210坪土地,底價高達新台幣3.56億元。

國產局表示, 3月11日的標售案將全部停止。 國產局也表示,停止標售後,國有土地仍以公地公用為原則,優先提供公共建設使用,加強辦理健全產籍、出租及占用排除等管理業務,並積極以招標設定地上權、參與都市更新、結合目的事業主管機關、釋出土地權利與民間合作等方式辦理開發。 【2010/03/02 中央社】

2010年2月9日

高房價.我這樣做系列

A高房價.我這樣做系列之1 靠爸媽老本 才能買公寓 2009年12月01日蘋果日報

20年前我還是台大城鄉所研究生,當時跟著教授、同學,協助策動無殼蝸牛夜宿忠孝東路活動,一腳踏入社會運動的不歸路。我一直有無力感,因當時無殼蝸牛運動雖然引起社會關注,但其實沒有爭取到好的住宅政策,國人的居住權被剝奪,在台北尤其嚴重。

10年前台北房市稍微疲軟,爸媽幫我出自備款,讓我貸款買下位於景美的公寓,這幾年雖然房價增值了,於私,我當然免不了貪小便宜的人性心理,很開心財富增加一些,但現實來說,自住用的房子不會賣掉,就算要換屋,也買不起同區域更大更新的房子,因為必須付出更大的代價。

1989年時房價暴漲時,台灣經濟大好,到處都是賺錢機會,也因此當年的青壯年,大部分能置產又有儲蓄,但現在社會少子化,有能力購屋的年輕人絕大多數來自爸媽的老本資助,形成「繼承現象」;沒有爸媽資助的年輕人便難以成家,而現下,他們更擔心工作不保,失業率與薪資偏低,直接衝擊基本生活,居住問題只能先被擱置一旁

「買不起不如租」> 建議年輕人如果買不起房子,不要勉強,就算租房子,也能享有不錯的生活品質,不要讓高房貸壓力壓垮自己的生活。我任職的崔媽媽基金會,一直努力改善租屋環境,因為很多人負擔再重也要買房子,就是因為租屋糾紛,希望被擱置在立法院的「住宅法」快通過,保障租屋族。

呂秉怡╱口述 楊茲珺╱採訪整理
呂秉怡小檔案
> 年齡:45歲
> 20年前經歷:無殼蝸牛運動義工、台大城鄉所研究生 現職:崔媽媽基金會執行長
> 持有房地產:1間,位於景美,1998年購入
> 購屋決策:父母資助自備款,購買總價約500萬元的中古公寓,1人使用
> 對政府建議:內政部擬定的「住宅法草案」仍躺在立法院待審,應早日通過,維護弱勢族群居住權利
http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32129009/IssueID/20091201


B高房價.我這樣做 系列之3 存足自備款 囤屋等增值 2009年12月03日蘋果日報

原本我的人生計劃沒有一定要買房子,有閒錢就是買賣基金及股票,2年前看到岳父投資房地產,2~3年時間賺進百萬元,所以把股票、基金都贖回改操作房地產。在高房價時代,我的原則是買房子賺增值。

首選通勤便利地段我自小是小留學生,念書時生活費多靠獎學金,沒有存到錢,2000年回台灣後繼續念書,直到2005年工作後才有固定收入,但2007年決定結婚時,看到岳父長年在台中7期重劃區投資不動產,2~3年賺進百萬元,而且想讓老婆有安定感,因此贖回基金準備120萬元當頭期款。
對我來說時間就是金錢,在台灣搭捷運很有效率,還可省下買車及車位預算。我選中捷運景安站附近,因為景安站未來有雙捷運線,轉手較有增值空間,看屋3個月後,以總價620萬元買進權狀28坪的舊大樓。今年我又存到一筆自備款,在北縣三峽北大特區買下第2間房子給爸媽住。
我從岳父的投資經驗看到,長久持有不動產,幾乎都有增值機會,但一定要選房價可負擔,且方便上班通勤處。現在高房價時代,希望政府幫年輕人成家,針對首購族提供更低的貸款利率,及高額核貸成數。
柯玥寧╱採訪整理
于文強小檔案
◎年齡:33歲
◎現職:email cash點通行銷公司台灣區經理
◎持有房地產:2007年在中和市購入1戶大樓住宅自住;今年在三峽購入1戶大樓住宅,供父母住
◎住屋決策:存到一筆頭期款就會購屋,長期握有房產,就有增值機會
◎對政府建議:應幫助年輕人成家,針對首購族提供更低貸款利息,提高核貸成數達9成http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32134119/IssueID/20091203

C高房價.我這樣做 系列完 買便宜屋 開車通勤 2009年12月06日蘋果日報

從近年上市櫃建商的EPS(Earnings per> share,每股盈餘)表現不錯的狀況來看,及遠雄建設的年終獎金發到6個月,顯示近幾年建商口袋都賺得飽飽,這與政府作多房市有絕對的關係。
舉例來說,今年2千億優惠房貸政策,在買氣低迷,但房價仍高的時代騙人民去買房,兩波優貸都用盡,等於是肥了建商,但老百姓卻苦背沉重的房貸壓力

政府應抑高房價 去年初原物料上漲,鋼筋水泥價格也跟著上漲,許多建商都調高房價,但在去年下半年金融海嘯後,原物料價格下跌,今年建商開價卻未下修,政府不應僅在市場低迷時救建商,也應在房價高漲時出手調控房市。

在高房價時代,我認為購屋不一定要往北市擠,不少在海外經商成功的老闆回台購屋都買在台北市,還一次買下2、3間,台北房價大跌機會難,且不只房價貴、租金也高,我大學剛畢業時,因留在台北工作,只好租屋,但負擔的房租卻幾乎去掉薪水的1/2,要存一筆錢當自備款根本不容易,北市房價又居高不下,自備款起碼百萬元起跳。

2003年時,我存到數十萬元自備款,在房價相對低點時,回老家桃園楊梅鎮購屋,當時屋價約250萬元,我改由開車通勤,以時間換取空間。我不想背負沉重的房貸壓力,即使未來要換屋,也會繼續住在桃園。

柯玥寧╱採訪整理
張紹洺小檔案
年齡:33歲
現職:百特股份有限公司經理
持有房地產:2003年購1間桃縣楊梅住宅
住屋決策:以時間換取空間,雖在台北工作,但到在桃園購屋
對政府建議:2千億優貸不是救民是救建商,政策應讓市場回歸正常 http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32141574/IssueID/20091206

都市地賣豪宅 廉價地蓋國宅…

都市地賣豪宅 廉價地蓋國宅…【聯合報╱漢寶德/世界宗教博物館前館長(台北市)】2010.02.08 03:52 am
幾個月來,豪宅價格猛漲,連帶看各地房價都大幅上漲,成為投機者的園地。
真正尋找棲身之所的老百姓不免要彷徨而不知所措了。

這使我想起年輕時熱中的國民住宅的建設計畫。在那個一切都欠缺的時代,社會主義思想流行,國父的三民主義深植在我們心中,認為每一個努力工作的國民都應該有屋可住。
當時的建築學中如何用最經濟的方法建造出便宜、合用又美觀的集合住宅占有重要的一部分。所以連帶的,市民公共空間的規劃也受到重視。

所以那時候政府會參考新加坡與北歐的住宅建設經驗。 可是在經濟快速成長的歲月,執政者逐漸放棄了民生主義的理想,改採由民間主導的資本主義,國宅政策被拋棄了。住宅市場漸漸為以賺錢為目的的建設公司所掌握。大家慢慢都有錢了,好像並不覺得讓建設公司的老闆發財有什麼不好。

住宅被視為商品,在自由市場上供我們採購,可以當成投資與儲蓄的管道。民間沒有房子住的人雖偶爾有台大城鄉所的學生代他們呼籲,但聲音是微弱的,民眾不以為意。

未形成嚴重問題的原因是我國在傳統上習慣於依賴長輩,最缺乏住宅的年輕人通常與長輩合住,或由父母出資購屋。

不幸的是,近年來國內經濟低迷,貧富差距擴大,資本主義社會的弊端顯現出來了。地產商要賺錢,只為富有者服務,住宅的規模與價格都以最有錢的少數人為規劃對象,所以才有豪宅這種名稱流傳,帶動房地產猛漲的風潮,使得無殼蝸牛只能望屋興嘆。

很高興前幾天在報上看到吳院長的「改善庶民生活行動方案」在林口建造平價住宅的計畫。這使我恍然覺得又回到四十年前了。
那時候為了解決台北地區的居住問題,並維護台北盆地洪泛區,在聯合國顧問的建議下,開發林口新鎮。可是這個計畫在省政府的主導下完成,卻因敵不過民間地產公司的開發方式,半途而廢,林口的發展成為台北市邊緣的市郊,失掉了完整市鎮的功能。

今天重拾林口供應平價住宅的功能,雖然有些嫌晚,對於恢復民生主義的國家政策來說,仍值得大書特書。問題是這樣的政策值得讓它復現嗎?有成功的可能嗎?很多人認為沒有尊重自由市場的住宅建設是不會成功的。有人舉國宅至今仍有餘屋而無人問津的例子。也有人會說淡海新鎮發展不起來,可以說明由政府主導住宅建設是錯誤的。

誠然,國宅建設在自由經濟體系下的國家如美國常常遭遇失敗。可是並非不可能成功,只是政府未經過深思熟慮,沒有考慮到住宅的生活環境而已。這些問題在上世紀六十年代已經過充分的討論了。

簡單的說,要在偏遠的地區建國宅,必須考慮居民的工作與生活的需要,也就是要一個完整的市鎮環境。否則必須在已經發展成熟的都市地區找到國宅的建地。政府要解決無殼蝸牛的居住問題,不能把都市地區的公有土地賣給地產商建豪宅,卻在都市邊緣沒有發展生活功能的廉價土地上建國宅。這樣做,庶民階級是無法接受的。

希望政府在推行平價住宅計畫的時候,先了解一下環境,認真做到照顧庶民生活的美意。 【2010/02/08 聯合報】

2010年1月4日

台北縣99年度社區規劃師課程報名




99年度北縣社區規劃師課程即將開跑!!!

點選圖檔和下列網址即可進入課程及報名表
本年度以「生態社區」為主軸,規劃一系列相關課程。包括概念課程配合實際案例分享,藉由他人的經驗與自身社區課題學習與對話;二十小時的工作坊,讓學習更紮實不只是紙上談兵,以及四小時的交流座談,使社造相關計畫與資源得以交流共享。
歡迎各位想參與社區改造或是想建構生態社區知識的朋友們踴躍報名!
報名時間
即日起自99年1月20日,額滿為止(80人)

2009年12月30日

台北縣-99年度-社區規劃師-駐地工作補助計畫

99年北縣社區規劃師駐地工作補助計畫開始申請囉!!
請點選圖片進入補助辦法,或是到下列網址下載


歡迎有心參與社區營造的團體與社區規劃師一起提案

OURs專業者都市改革組織
祝您新的一年平安快樂

2009年12月17日

搶救天母最後一片美麗原始生態叢林

行經台北市天母西路117巷內,驚艷到台北是竟然有如此茂盛的美麗叢林,在一片蒼翠的樹林中,夾雜各種老樹,古木參天,有柏樹、樟樹、楓樹、榕樹、苦苓、鳳凰木與各種真貴的原生樹種,幾百年來孕育成原始叢林。松鼠、白鼻心、蜥蜴、樹蛙、與各種的野生在此棲息於期間,猛禽、 國鳥藍鵲、野生五色鳥、白頭翁、綠繡眼與多種野鳥在此營巢,飛翔於林木間,晨昏朝夕。在這已沈淪為水泥叢林的台北市這絕無僅有的原始生態林,實在是稀有的珍貴寶藏。

今年98年四月, 建設公司尚未取得台北市政府執照前,進行動工砍筏台北文化局列管老樹,部分老樹已經慘遭浩劫,每顆遭砍筏之百年老樹僅開罰金5~10萬元。根據專家研究,老樹移植存活率及低,只有2~3年壽命。強行移植簡直是加速老樹的死亡。台北市政府正花大筆經費舉辦花卉博覽會,強調要綠化、環保、培植生態,若縱容建商非法砍筏老樹,破壞美麗叢林,實在是一種諷刺。

我們身為台北居民,堅決反對與譴責建設公司非法砍伐,一旦消失了,再等一百年或者就永遠不在復有。

連署網站:http://campaign.tw-npo.org/campaign/sign.php?id=2009112505315800

2009年12月9日

民主已死?強迫中獎拍花博會

國家文化藝術基金會與中華民國社區營造學會主辦、國立臺南藝術大學協辦的「2009台灣社區
影像研討會︰影像的在地紀錄、生產與社會實踐」,於11月5日(四)、6日(五)、7日(六)
假「台北之家-光點台北」舉辦。

在研討會討論互動中,世新大學社會發展研究所研究生王玨提到文化局要求紀錄片創作者以拍
花博會為參加電影節之交換條件之突兀事件。

在文化公民進場:打造多元參與的台北電影節 一文中披露:
。。。。長久以來,台北電影節就僅僅是選一個國外城市為影展年度「主題」的電影節(例如今
年的主題城市為柏林)並依此作為選片以及規劃相關座談活動的方向,而不去觸碰「台北」這個
城市所面臨的種種都市發展議題。這樣的策展規劃,是因為影展僅被視為城市的行銷工具、影展
只著重影像部分的專業考量,因而只把台北當成是個辦影展的舞台背景而已。此種策展思維無法
連結上市民的生活經驗與認同,反而讓這個影展成為一個打造「無地方感」(sense of
placelessness)的影展。。。。

台北的電影節,上演的是外國城市的電影,當國人要求要有地主國地主城市的電影時,又被要求
限定政府欽定議題,是否我們又回到專政時代,「民主」這兩個字,是否已在台灣不聲不響的死
去???

王玨::(以下文字稿係發言人王玨提供)

台北電影節作為一個以城市之名的影展,在其規劃上一直看不出影展與台北的關係,今年甚至取
消了和市民最有關係的台北主題獎。 經九個NGO組織聯署陳情,終於在11月2日規畫會議中,文
化局長表示願意恢復台北主題獎,可是卻是跟手機業者以贊助經費的方式合作,以市民拍攝花卉
博覽會作為徵件的主題。 這個粗暴的決策,無異於把市民當作一頭牛被剝三層皮。

被剝第一層皮所指的是,台北電影節的經費是來自於市民所納的稅金,但是台北主題獎這個單
元,在整個影展當中一直處於邊緣,不被重視的位置,也無享有合理的經費分配。

同時台北主題獎被賣給電信業者後,所得到的贊助經費也是用在電影節的其他單元上,而不是用
於此。

再者,花卉博覽會在規劃的過程有違環保的理念,文化局利用市民拍DV的台北主題獎徵件活動,
幫其錯誤的文化活動背書,是為剝第三層皮 我們深信人民所觀看影像,會影響其對於所處世界的
認識與了解。

據此,我們想要釐清一個觀念,那就是「政府補助經費的影展,並不表是影展就是政府的」,北
市文化局不得拿影展為政策背書;同時在策展的過程中,更應該開放公民參與。同時我們也想呼籲
台北市的公民都應該要站出來,捍衛自己的文化公民權。

文章引用自:http://www.peopo.org/curiosity/post/46332

2009年12月2日

「民怨排行榜」出爐的下一步

2009.11.30 聯合晚報╱社論

網路十大民怨票選結果出爐,結果並不讓人意外。位居第一名的是都會地區房價過高,第二名是電話及網路詐騙氾濫,第三名則是求職和失業問題,接下來是物價過高等。

觀看十大民怨項目,說來說去離不開「食衣住行」的庶民日常生活範圍,而且除了近年來「新興」的電話及網路詐騙之外,多半都是老問題。以第一名的房價過高來說,從二十多年前「無殼蝸牛」運動以來,這個問題不但沒有解決,而且近年來都會區房價繼續節節上漲,民眾收入卻沒有增加。「豪宅」一棟接一棟蓋,很多小老百姓卻連一戶平價住宅都買不起。這個民怨是選出來了,但政府要如何解決?有決心去解決嗎?

再從比較小的來說,位居第六名的是交通違規拖吊過嚴。是民眾都無守法觀念,要反對交通違規拖吊嗎?還是違規拖吊看似正義凜然,卻常常柿子挑軟的吃,容易拖吊的地方不斷拖吊,有些地方的違規(例如大飯店前的黑頭車並排)卻永遠沒有人去取締?這個民怨不難解決,只需要一點小小的決心和執法公平。

再說到佔用騎樓、道路或車位,也是幾十年的老問題。台灣的騎樓設計,讓民眾可以躲避日曬雨淋,本來是很有特色的建築設計,可是現在卻成了民怨,因為走在騎樓必須東閃西躲。這類問題長久以來被政府視為小事,整頓起來總是雷聲大雨點小,但如今竟然也會擠入前十名,可見官員確實不知民之所苦。

十大民怨是票選出來了,看看得票數,高居第一名的房價過高,也不過才不到四千票。雖然說,會上網投票的是經常使用網路的人口,不見得具有全面代表性,可是台灣的網路人口這麼多,卻只有這區區數目的人上網票選,這說明了什麼?是民眾不認同這個網路票選活動?還是民眾不相信票選民怨有用?不相信政府有決心解決民怨?

怨不在大小,積小怨就會成大怨。官員看到這些票選民怨名單,不知道心中做何感想?吳院長和內閣官員拿到這份「民怨排行榜」的下一步動作是什麼?

「房價過高」激民怨 無殼蝸牛運動恐再起

2009/11/30 自由電子報

由行政院舉辦的「十大民怨」網路票選活動,第一大民怨由「房價過高」拔得頭籌,民眾不滿都會區房價飆漲,以及政府放任投資客買進賣出墊高房價,導致房價所得比高達11.4,必須11年不吃不喝才能買到房子,民怨沸騰下,無殼蝸牛運動恐怕將捲土重來。

根據觀察,今年台灣房市出現3大奇怪現象:第一,民眾收入減少,但大台北地區房價卻高於去年高點,狂漲不停;第二,財團和建商爭相標地,造成土地、原料高漲;第三,投資客專挑精華區住宅,想賭兩岸回溫財或都更投機財。

另外,目前國泰人壽花了29.9億元買下錢櫃SOGO館,每坪土地漲到1059萬元。不只商用大樓夯,連老舊房屋也有人搶著要,日前國有財產局標售忠孝東路二段老公寓,1坪賣到103.9萬元。加上政府放寬陸資來台購屋門檻,無疑是炒作房價的元兇。

對此,台大城鄉所退休教授華昌宜痛批,20年前無殼蝸牛運動政府所答應的承諾全部跳票,包括透明房屋交易資訊、長遠住宅政策、約束財團投資房地產、公平稅賦制度,現在通通沒有達成,也難怪十大民怨之首會是「房價過高」。

本文引用自自由電子報

十大民怨/便宜房子在哪?吳揆找地

2009/11/30 聯合晚報
記者陳嘉寧、王正寧、陳素玲

行政院研考會網路票選十大民怨結果,都會區高房價成為榜首。行政院長吳敦義上午出席桃園第一航廈改善工程動土典禮時回應說,將會徵收機場到台北一些土地的重劃區,利用方便的捷運和土地重劃的過程,讓民眾買到更便宜的房子。

吳敦義說,屋數不多,然後地價貴,然後房屋的造價就翻盤,就造成很多望屋興嘆,所以對台北都會區房價採取的策略,是希望能夠透過捷運,特別是機場的捷運和台北都會區的捷運,捷運的若干站,它是可以做若干好的規劃。

他表示,像用區段徵收,或者土地重劃的方式,取得比較寬闊的可建築、而交通又方便的土地,這樣來釋出給民間的廠商,將來透過競標,或合法合理的方式,讓它們推出適合在台北都會區上班的年輕朋友。

而「十大民怨」網路票選結果中三項都跟內政部業務有關,內政部長江宜樺上午在立院答詢時表示,願意檢討改進。他強調,「我想這個並不意外,內政部的業務包山包海,關係民眾的生活極為深刻,所以我們有很多業務都很有努力的空間,我們也很願意積極的去改善。」

「求職不易及失業問題」高居十大民怨網路票選第 3名。勞委會今天表示,為紓解民眾失業問題,立即上工、政府短期工作機會明年會持續推動,但中長期仍需景氣復甦才能解決。

本文引用自聯合新聞網

花博移樹 逾百棵死亡

2009/11/16 聯合報

台北國際花卉博覽會2010年登場,台北市政府2008年11月中開始,自花博會場新生公園及美術公園陸續移走1000多棵樹木。但台北市議員李文英調查發現,目前已有上百棵樹木枯死。她批評,市府為了花博種花移樹,根本就是本末倒置。

市府公園處圓山所主任楊淑惠坦言的確死了101棵樹木,但有些樹木遷移前就奄奄一息,移動時難免會死亡,移樹前也非魯莽行事,都會先評估。

李文英說,公園處的公文只註明「未來樹木移植數量目前尚無法估算,因均係配合工程實際需求才辦理移植工作」,施工廠商更只提供10頁「樹木移植施工計畫」,完全沒依不同樹種規範移植季節。市府花錢辦花博卻即興式移樹、監督不力,如何提昇城市美學?

李文英也批評,市府移樹的數量也一再修正,一開始是1168棵,後來社區民眾反彈後,才減為1119棵,但近期又要增加數目。楊淑惠表示,目前計畫移置的樹木有1183棵,但部分樹木是在花博會場區內移動,而非移往他處。

本文引用自環資電子報

2009年11月26日

不要淪為高房價的囚犯

不要淪為高房價的囚犯

2009-11-19中國時報【張金鶚、林佑儒】

在「有土斯有財」的觀念下,台灣許多人把擁有自己房屋當作一輩子的夢想,社會上常以一個人擁有的房子當作其一輩子的積蓄,在這樣的情況下,許多買得起房屋的人會想買更多的房子,而買不起房屋的人(像是年輕、所得較低者)也會希望買得起一棟屬於自己的房屋。房地產市場上就出現了買得起房屋者與買不起房屋者的賽局,在這個賽局中,大家都知道如果房價高得不合理,應選擇不買房屋讓房價自然下跌,最後大家可以用合理的價格買到適合自己的房屋,但現實上卻呈現房價上漲到不合理的情況,大家卻還是不斷進場買屋,這是為什麼呢?主要是可能出現賽局理論中的「囚犯困境」。

 什麼是「囚犯困境」呢?就是描述兩個囚犯因為證據不足,被抓到兩個不同房間審訊並分別告知他們「如果你認罪並提供證據的話,可以減刑到刑責只要一年,反之不認罪的人會被判無期徒刑」,在這個情況下,兩個人雖然都知道彼此都不認罪的話可以被無罪釋放,但是雙方也都害怕對方會提供證據,自己會被判無期徒刑。在兩個囚犯無法探知對方想法的情況下,囚犯的理性反而會告訴他「選擇提供證據似乎比不認罪來得有利」,這就是所謂的囚犯困境,雙方最有利的情況是都不認罪,但是在兩個囚犯無法探知對方想法下,最後的抉擇卻是選擇認罪。

 運用這個「囚犯困境」在目前房地產市場上,就可以充分解釋目前房價為何不合理仍不斷上漲。雖然大家都知道在房價不斷上漲,選擇目前購屋會讓自己的住宅負擔壓力增加且買到較小不適合的房屋,但是對於買得起房屋的人而言,如果現在不買房屋,預期未來房價不斷上漲的情況下,理性想法會變成愈晚購屋會需要付更高的房價,且買到較小的房屋,還不如現在進場購屋;相對地,買不起房屋的人看到市場上這些買得起房屋的人進場購屋,造成市場房價不斷上升,心中就會害怕「如果我現在不買房屋,未來一輩子會不會都沒辦法買到屬於自己的房屋」,在這情況下這些買不起房屋的人,會不顧未來住宅支出可能占自己所得二分之一(甚至超過三分之二)以上而硬是進場購屋,在這個困境之下,很辛苦進場買房屋的人可能擔心自己未來所得無法支撐,房價又大幅下修產生泡沫,讓自己的財務狀況陷入困境,反而會從當初痛恨房價過高,轉而開始期待房價快速上漲。

 所以目前房地產市場也面臨「囚犯困境」的問題,對於買得起房屋與買不起房屋的人,明明是雙方都不認罪不進入市場購屋(房價下修)為佳,但是在不了解整個市場的局面下,雙方因為市場資訊的誤導認為雙方都認罪在房價市場高點進場買屋才是最佳。但市場資訊是對的嗎?未來房價真的會不斷上漲嗎?回頭看看台灣目前出生人口不斷減少、老年人口不斷增加,顯示台灣人口已經達到飽和,且目前台灣房屋市場空屋率高達一五%,未來又會不斷釋出新屋的情況下,這麼多房屋空置在市場上,房價會不下修嗎?

 最後,呼籲大家不要當認罪的房屋囚犯,不要相信未來房地產市場房價只漲不跌的神話,拿出理性拒絕當填補投資客不斷炒作下的最後一隻老鼠,相信自己的理性判斷,大家共同合作拒買不合理價格的房屋,讓房屋市場回歸正常市場價格。拒絕當高房價的囚犯是利人利己的行為,未來房價泡沫不斷縮小後,不但可以以合理的房價來買到適合自己的房屋,還可以減輕自己的住宅負擔壓力,所以千萬不要短視近利變成高房價的囚犯。(張金鶚為政治大學地政系特聘教授,林佑儒為政治大學地政系博士生)

本文引用自:中時電子報

搶救四號公園綠樹:廣場夠了,我們要樹!

搶救四號公園綠樹:廣場夠了,我們要樹!


反對「中和市八二三公園及周邊藝文特區與環境景觀改善工程」水泥廣場設計不當

節能減碳當道,中和四號公園卻打算移樹換水泥廣場,引發眾憤,四號公園即將移樹圍籬前今日聚集數十位居民拉白布條高呼「廣場夠了、我們要樹」等口號,綠黨、專業者都市改革組織、永和社區大學等公民團體也大力聲援,痛批此設計荒謬,應該變更設計、撤除原水泥設施、種更多綠樹、還動植物與居民的喘息空間。

永和市目前人口達236,947人,每平方公里超過4.1萬人,為台灣人口密度最高的都市。早於1955年即擬定都市計畫,當時根據英國耶伯聶澤·霍華德(Ebenezer Howard)所提出花園城市概念,將英國近郊適應起伏地形的環狀規劃移植至永和市,計畫人口3萬人、公園佔九分之一的面積,目前卻己超載8倍,只有城市、少有綠地。

在公共設施與綠地嚴重不足的窘迫狀況,原規畫許多公園用地被轉移文教、住宅用地,市區猶如綠地肺葉僅存的兩座大型公園、一號公園(仁愛公園)、四號公園(屬中和市),卻持續受兩公所水泥化侵吞的龐大壓力,之前仁愛公園半夜移除茂密大樹、換成水泥鋪面的咖啡座、廣場,連運動場還鋪磁磚、己遭市民強烈反彈,現連四號公園也不保。

台北縣永和市與中和市交界的四號公園,已被地下停車場、圖書館(台灣分館)和警察局、等各種建築切割,加上水泥底面之水池、水泥廣場蠶食鯨吞,超過三分之一不是綠地。但中和市公所透過縣政府向中央內政部營建署申請上千萬元經費,該「八二三公園及周邊藝文特區與環境景觀改善工程」分為四期,計畫把公園鋪上更多水泥,於公園內殘存的綠地增設水泥鋪面的十多處人工廣場、還可能移植近百棵茂密樹木。

第一期工程上週中安街、安平路口架起圍籬與施工看板後,公所還掛上規畫示意圖布條,原茂密大樹均不見引起居民恐慌,而詢問公所各單位與民代,卻無法得悉施工計畫,連自製標語馬上遭公所移除,引發群情激憤,認為公所黑箱作業不尊重民意。得知近百棵綠樹將被隨便搬來搬去,換成一座令人窒息的「和平廣場」、而第二期還將動到永貞路側設立八二三大廣場,第三、四期在沒有水泥的殘存綠地加設10多個巧立老人保健、親子等名目的大大小小水泥廣場,與節能減碳愛護生態大開倒車!!

居民認為「我們要的只是幽靜的公園,數十年心血培育的樹木綠葉成蔭幹嘛砍掉? 」「大而無當的水泥設計只會阻礙大樹生長呼吸、也讓公園淨化空氣的生態功能大打折扣,反而有礙老人與孩童健康」更有人譏諷「若公所預算太多沒處花,與其濫灑水泥、不如千萬公帑拿來作社會福利還比較不作孽,還可消除業障」

地方居民日前成立「雙和護樹聯盟」,綠黨、專業者都市改革組織、永和社區大學等公民團體也大力聲援,緊急成立部落格、聯合發起「搶救四號公園綠樹:廣場夠了,我們要樹!」連署,希望保住公園綠地別再水泥化。兩大訴求為:

一、廣場夠了,我們要樹。馬上停工撤除圍籬,變更設計以原地保留綠樹。

二、民眾參與,資訊公開。相關資料全部公開,召開聽證會廣納民眾意見。

發起團體:雙和護樹聯盟、綠黨、專業者都市改革組織、永和社區大學

新聞連絡人:潘翰聲0935-295-815

「雙和護樹聯盟」部落格官網 http://park4tree.pixnet.net/blog

連署平台: http://campaign.tw-npo.org/campaign/full_personal_list.php?id=2009111811262700 

2009年11月19日

燃燒地圖,還想多作些什麼?

專業者都市改革組織 陳依雯

「燃燒地圖是什麼?」自從半年前OURs開始發起這項行動計畫後,陸續接到很多好奇的詢問,至今並有大安社大、萬華社大、士林社大、淡水河守護聯盟等伙伴,邀約OURs前往介紹燃燒地圖,過程也不乏媒體報導。老實說,OURs多半是在種種演講或稿件邀約的時間壓力下,硬著頭皮去整理出一些關於燃燒地圖的說明、解釋。但是,所有我們單方面給出的解釋絕不會是精確而完整的;因為「燃燒地圖是什麼」,取決於每一個人使用它的方式,以及雙向累積出的意義。

簡單來說,你若只想「接受訊息」,瞭解有哪些環境議題可能導致台北盆地「都會熱島效應」的加重,便可以在燃燒地圖的部落格(blog)和網路地圖(google map)上,瀏覽這些環境議題,並針對有興趣的議題,連結到專屬的部落格以作進一步瞭解。這是目前大部分人使用燃燒地圖的方式,在此,燃燒地圖就是一個都會台北熱島議題的「入口網站」與「訊息平台」。

然而,若你不想只是被動的接收訊息,當你還想「多作些什麼」時,啪!燃燒地圖計畫一直在等待的「夢幻使用者」就出現了!你可以按照燃燒地圖的說明與教學,去編輯你關心的議題、提出你想要的訴求、更新你知道的訊息。在此,燃燒地圖就是一個具有「web 2.0」概念的媒體,而你透過參與編輯的方式,介入了燃燒地圖,成為它的一部份;此時,使用者不再只是「透過媒體」(by media),更要「成為媒體」(be media)。

但極有可能,你會抱怨:搞什麼?燃燒地圖上的資訊,根本不如環資、苦勞網、小地方等網路媒體及時又豐富。我為什麼要花時閒在這上頭?但你也可能會發現,燃燒地圖比較不一樣的地方,在於將每個議題同時並列在一幅網路地圖上。

此時,若有使用者開始思考:如果我們擁有編輯地圖的權力,那我們能多作些什麼?啪啪!燃燒地圖一直在期待的「殺手級夢幻使用者」就出現了!在此,燃燒地圖是一種創造。你將社區的問題和相關方案同時呈現在相應的地圖位置上,可能讓問題更加清楚,也讓方案的討論得以累積並修正;你透過地圖所呈現的點、線、面,可能發掘以往忽略的脈絡與結構,讓這座大都會被掩蓋的複雜身世可望再次浮現。

此外,你透過地圖,發現除了文字和圖片這兩種平面的工具,「地圖」本身也可以是一種說故事的邏輯;甚至燃燒地圖可以轉變成「護樹地圖」、「護河地圖」、「農耕地圖」、「玩泥巴地圖」、「找回蝴蝶地圖」……從再現負面的種種悲憤,到描繪正面的多元夢想,「地圖」本身可以是一種扭轉既成意義的自由力量。在你身上,問題本身開展了一種另類的觀看、表達、思考、質疑的方式。至此,燃燒地圖涉及了符號美學,成為一種市民對自己所處的環境,富有創造力與情感的變革表徵。

因此,我們可以說:「台北都會的燃燒地圖」(Taipei Burning Map),是一項低成本、實驗性、有機發展的行動計畫,我們想要透過它,呈現轉型中的台北都會,在全球暖化與熱島效應威脅下,必須及早面對的眾多環境議題;並呈現台灣民間社會在傳統運動模式遭遇瓶頸的此刻,如何展現能量、發展新的運動平台,以在台灣現存的市民社會和資訊社會脈絡中,為政策對話、議題行銷、公民教育,尋找新的出口。

但是,我們更想說:關於「台北都會的燃燒地圖」對城市的期待是什麼?社區可以如何使用它?非運動團體的一般市民又可以與它建立什麼樣的關係?在不斷嘗試「解釋」的過程中,我們其實是在給出更多的提問。因此,別再追問「燃燒地圖是什麼」吧;從現在開始,不妨加入使用者的行列,持續用實踐來提問:「關於燃燒地圖,我們還想多作些什麼?」

種樹60年 毀壞2小時




東門護樹志工隊


台北市徐州路,是條只有兩個街塊的「短路」,卻有台北市許多重要地標,從內政部、台大醫院、台大公共衛生管理學院、台大法學院、市長官邸等,有很多台北人的回憶,最特別的是,該條路有台北市少見的「樹海」,這是高玉樹市長時代在該條路大量種植樟樹所移留下的重要資產。
該社區的資深居民、前東門國小校長說:「我住在東門里快50年,徐州路的樹海之所以能夠保存得這麼完善,與位於市長官邸旁很有關係,因為高市長很重視行道樹,所以每天出門都會看一眼,自然而然這裏的樹可以長得高又大。」
但這塊樹海,在國有財產局大量出售國有地後,接連面臨「缺角」的危機。最新的案例是在徐州路十號,正好在台灣首富郭台銘「起家厝」的旁邊,因為新建房屋所需,原本以美麗樹海為訴求的賣屋廣告暫放一邊,執意要移樹。
當地東門里居民為了保護特有都市景觀,某位台大醫師更找出日據時代的空照圖等,不斷向台北市政府文化局申訴,希望以保護老樹的條例,禁止建商移樹。但文化局、台北市老樹保護委員會以「難以證明該樹有50年歷史」為由,在公文往返至少半年之久以後,依然准許建商移樹。
另根據台北市文獻會的資料顯示,高玉樹市長在民國四十四、四十五年時,在台北市大量種植樟樹。老樹專家吳志慶也告訴當地居民說,樟樹一定是高玉樹種的,因為繼任者不喜歡樟樹,就不再種樟樹;另根據他多年的研究這些樹一定超過五十年,如果移走真的很可惜。
由於市政府已經批准,建商在9月21日上午準備移樹到對街的台大生衛生管理學院,建商代表還對居民說:「其實我跟你們一樣愛樹。」並宣稱一早還去找地下水源,因為移植後需要大量的灌水,並且還說,要不是你們一直阻擋,我們早在春天就可以移了,而且,有時候,「先要破壞,才有建設。」
那麼,老樹會不會繼續活下去呢?綠黨秘書長潘翰聲說,樟樹最好移植的時候是在春天,現在移樹,樹木馬上就要進入冬眠,加上樹齡又那麼高,恐怕不利未來命運。公園處的官員也坦承,現在不是移植樟樹的好時機。
由於事出突然,經居民抗議,21日的移樹工作暫時告停。潘翰聲也居中協調,認為建商應把預定移植的樹穴培養好土後,再移植。
在某次建商與居民的說明會上,建築師郭旭原告訴當地居民,原本移樹是要移基地前的三棵樹,但現在只移一棵,算是釋出善意。但為何一定要移走一棵樹呢?為何同條街的大樓都不用移樹就可蓋屋呢?郭旭原說,因為該處是豪宅,居民習慣開大車,若以機楔式停車位,居民停車恐怕不方便,因而在人行道下改採全挖式的施工法來做平面停車位的車道,將影響行道樹的根部,因而一定要把樹移走。
這家建商是來自新竹建商,以建築廠辦起家,曾獲選天下雜誌千大企業,負責設計的郭旭原建築師據網路資料顯示,是建築與生態融合傳為美談的「泰安觀止」建案的建築師,他與妻子黃惠美則同為慈濟志工,曾經參加浴佛節大典,黃惠美並提及:「希望藉此喚起人人的環保意識,重視地球暖化的嚴重性,進而開啟每個人的善心,期待可以幫北極熊找到冰原、找到回家的路。」
建商還跟當地居民說,他們以2.7億買下了這塊地,是要跟朋友一起合住,朋友因是台大法學院畢業,很喜歡當地環境。這塊建地一百坪的土地原本是公家宿舍,最早是以2億元標下,轉賣獲利7000萬元,現有建商是第二手接手人。
在居民與公務機關交涉的過程中,職司保護台北市行道路的公園處等基層官員曾告訴居民:「你知道2億元利息要多少錢嗎?而且那是私有土地,人家愛幹什麼就幹什麼。」然而,停車管理處,就曾經在這號稱私人土地上,劃上機車停車格。
轉載自東門護樹志工隊部落格

徐州路老樹不能少 北市樹保會決定專案審議




環境資訊中心2009年11月2日台北訊,黃慧珊報導



北市徐州路10號老樹保護案,上週五(30日)樹保會正式進行審議後決定一週內成立專案小組釐清爭議,目前建商仍不可移樹。東門護樹志工隊、台大學生會、綠黨、專業者都市改革組織、荒野保護協會等團體前往市府召開記者會,籲請樹保會將徐州路上一百多棵樹木指定保留,維護台北市重要的文化資產與都市意象。

台大學生會長傅偉哲表示,徐州路上有台大醫院、社科院、公衛學院及許多學生宿舍,超過2000名台大師生在此生活,他們絕對也是徐州路上的「居民」,該條道路上任何樹的變動都需要經過居民同意才合法。傅偉哲說,徐州路老樹的記意已根植在一代又一代的台大人心中。
專業者都市改革組織執行秘書陳依雯說,徐州路綠色隧道是台北市重要都市意象;但都市意象並非政府所「建設」出來的,而是隨時間深植於市民記憶裡的。政府若無法保住老樹,就沒有資格談論都市意象。









陳依雯呼籲台北市都發局要有積極作為應對國有財產局賤賣台北市土地問題。陳依雯說,「都發局可以使用行政授權(劃地)或出面協調即可解決問題,但目前只看見他們在會議上踢皮球的態度。」她建議將引起爭議的徐州路10號人行道劃為「法定建築空地」限制開發使用。如此不需大費周章地變更道路用地,也無須多花納稅人血汗錢徵收土地,是一套多贏方案。
陳依雯也呼籲都發局應該通盤檢討都市計畫。她說,從日式宿舍到松菸巨蛋,台北市已喪失太多珍貴都市意象,針對老樹保存應規劃統一制度,否則每次有開發案就要移一次樹,「台北只是徒增悲傷的意象罷了」。



綠黨發言人潘翰聲表示徐州路上所有行道樹應劃為保護樹木。潘翰聲說,依據台北市樹木保護條例第二條第一項第五款:「珍稀或具生態、生物、地理及區域人文歷史、文化代表性之樹木,包括群體樹林、綠籬、蔓藤等,並經主管機關認定者。」故37個連署團體希望爭取樹委會支持,「全區保留」這些具有區域歷史代表性的生態文化資產。
潘翰聲表示,上屆樹保會的作為,已讓松山菸廠珍貴老樹群枉死,他呼籲樹保會不要成為「移植技術討論會」。他說,若是如果徐州路劃為保護樹木區,將是本屆樹委會留給台北市最珍貴的禮物。



最後,樹保會宣佈於一週內成立專案小組,待釐清爭議後再決定,在此之前建商仍不可移樹。
截至10月30日為止,共有41個團體、近3000人連署搶救老樹。潘翰聲說,國有財產局擅自拍賣市府所管理之人行道公共用財產,有否違反國有財產法28條不得處分之規定,會是未來持續關注焦點。



文章引用自:環境資訊中心http://e-info.org.tw/node/48921

2009年11月6日

如何進行燃燒通報-燃燒地圖新視野!

大家可以自"燃燒通報"進入燃燒地圖的編輯模式,把環境議題與正在發生的事件在地圖上放置炸彈。
可以點選左上方進入衛星模式就很有真實感喔!另外從"google地球"上檢視可以更有空間感去看整個
台北與環境議題的位置點。




花博施工酒泉街玉門街封街 上班日塞爆

2009-10-19 中國時報 【中廣新聞/李書璇】

原本是銜接北投士林區民眾往來市區的酒泉街和玉門街,因為花博會施工,從17號起封街一年,但封街後不但假日塞車,今天上班日更是塞爆了,車輛改道行走旁邊的小巷子,但巷子太窄、車太多,結果連機車都被卡在路上,讓不少民眾氣壞了。此外,公車轉乘告示牌還擺烏龍,設錯地方,坐車的民眾搞不清方向,整個週邊交通可以說是亂成一團。

台北市政府為了明年的花卉博覽會,從17號起封閉玉門街及捷運線型公園以東路段的酒泉街施工,不過在19號,封路後的第一個上班日,早上酒泉街週邊整個大塞車,承德路上的汽車動彈不得,不少人拼命按喇叭,所有車都擠到酒泉街10巷,但巷子才6公尺寬,哪裝得下這麼多車,機車騎士連想從旁邊鑽過去都沒辦法,眼看上班就要遲到,有機車騎士氣得當場破口大罵;行人過馬路也是戰戰兢兢,民眾吳太太說,紅綠燈秒數太短,行人來不及過馬路就和車整個卡在一起,真的是相當危險。

除了自己開車的民眾,搭車的民眾也沒有比較好過,從捷運站出來要轉乘公車,搞不清楚公車站牌哪去了,臨時告示牌設置還擺烏龍,害民眾走錯方向,捷運局連忙道歉,表示會馬上改善;這樣的交通狀況,封街時間還要長達一年,民眾怎麼受得了,不趕緊解決,花博會還沒報到,恐怕民怨就先不斷累積。

花博門面?右手移樹左手移人!

文章引用自:http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44897

2009.10.22圓山捷運站東側為花博施工開始「移樹」,事實上西側的「移人」更早之前就已悄悄展開。這塊地方原屬台鐵與台銀,幾十年來居民僅能承租土地興建簡陋房舍安身,且因位於航道管制區無法開發,長久以來居住品質低落無法提昇。目前此區被規劃為「交通轉運區」,住戶需於明年三月前全部遷離,依當地居民說法,根本是台北市政府為舉辦2010年花博,擔心讓前來的遊客看到這塊地方「很髒亂」!居住在這裡均為謀生不易的民眾,加上基地內日治時代的老舊宿舍和四棵百年以上老樹,弱勢的居民與弱勢的文史,在台北市政府眼中,難道僅是經濟發展路上的兩顆小石頭?


老舊宿舍與百年老樹究竟是負債或資產,端賴台北市政府如何看待?目前當地四十九戶一百多位居民成立了「圓山捷運站西側交通廣場徵收戶自救會」,正向台北市政府訴求居民就地安置、老樹與宿舍應保留整修,規劃成為北淡線「鐵道文化街」。下週一(10.26)十點半將在台北市議會舉辦公聽會,向台北市政府提出建言。

花博門面?假封街真移樹!http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=44882

從一棵到一百零四棵

文章引用自:http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=45583

自今年年初開始,為了建商要移植徐州路一棵老樟樹蓋豪宅,東門里社區居民自發站出來阻擋,因為之前已有多棵老樹移植死亡,造成徐州路「綠色隧道」的破洞不完整,居民擔心長久下來,「綠色隧道」更難保持全貌。直至九月底,社區居民加上集結的民間團體及台大學生,全力阻止建商對這棵老樹進行「斷根」,訴求也由當初的「一棵都不能少」、更拉高到「全數保留徐州路老樹」。2009.10.30下午,台北市樹保委員會特地為徐州路老樹召開審查會,社區居民、民間團體及台大學生再次站到台前為老樹請命,期望樹保委員能為台北市,甚致是台灣留下一條充滿健康生態、人文氣息和歷史記憶的「綠色隧道」。從1到104,並非表示人們貪心,而是對我們的生活環境,真的再也沒有餘裕可揮霍!

松菸的慘痛代價是否學到教訓?
古道老舍有賴樹保 全區保留台北看好
文:東門護樹志工隊
徐州路行道樹保護案,將於週五下午3:00於台北市樹木保護委員會正式審議,由東門護樹志工隊、台大學生會、綠黨、專業者都市改革組織、自然步道協會、蠻野心足生態協會等37個機關團體,聯名提送「徐州路(林森南路至杭州南段) 路樹認定為受保護樹木」案,將對徐州路104棵老樹之保護與週邊文化歷史與地景保存有重大影響。東門護樹志工隊、台大學生會、綠黨等團體,於市府召開記者會,出示老相片、老地圖、等豐富文史資料來佐證徐州路,與超過270年清朝古道的齊東街等之街道歷史密切關係,加上老樹與日式官舍、台大社科院、公衛學院、台大醫院等建築與老樹之景觀融合、深具城市發展的文化歷史重要意義。在台大校內連署募集上千同學連署的台大學生會,也會致函馬英九總統(台大法律系畢)、郝龍斌市長(台大食品科學系畢)兩位台大校友,呼籲關切與台大校史息息相關的徐州路老樹保護問題。

依據台北市樹木保護條例第二條第一項第五款:「珍稀或具生態、生物、地理及區域人文歷史、文化代表性之樹木,包括群體樹林、綠籬、蔓藤等,並經主管機關認定者。」故37個團體希望爭取樹委會支持,主張徐州路綠色隧道老樹是具有區域歷史人文代表性之生態、文化資產,而應予「全區保留」。此案從本月初多場抗爭與黃絲帶祈福行動,經本月14日簡余晏議員所召開之協調會後,作成樹保委員會10日內審議、市府變更為道路用地、編列預算徵收或易地方式處理等,廠商並承諾於樹委會召開前不作斷根等處置。此次樹木保護委員會之審議結果將關鍵。

此案包含台大師生一千人,於短短約半個月募集近三千人連署,然而建商富豊建設、富泰營造,無視社會壓力,除了暫停斷根作業,待樹保會議審議外,始終不願朝社會成本最小的變更設計、不移樹來著眼。不論樹保會議結論為何,市府後續是否變更道路用地、徵收或易地、廠商是否求償,國有財產局擅自拍賣市府所管理之人行道公共用財產,有否違反國有財產法28條不得處分之規定,會是後續各界關切焦點。

東門護樹志工隊http://otreeland.pixnet.net/blog

2009年10月30日

大量標地炒熱房價 學者:應暫停

【聯合報╱記者許佳佳/台北報導】

央行有意嚴審房貸戶資格,學者認為,政府後知後覺,早該對高房價拿出辦法。建商則表示,金融海嘯後銀行放款早已趨嚴,央行出手後市場應會適度降溫。

淡江大學產經系副教授莊孟翰說,台北房價早已太高,超過國民的負擔能力,但政府之前僅顧發展經濟,未顧到社會現象;針對高房價,政策牽涉的各部門邏輯要一致,而非像上個月「以房養老」議題,部會間各唱各的調。

莊孟翰說,台灣的房地產向來是內需產業,所謂的資金行情,是因台灣調降遺贈稅、美國查富人稅等因素引發外來需求增加,但這種需求是否成真,還是僅止於炒作?值得政府注意。

莊孟翰認為,今年以來國產局大量標地,再由滿手現金的壽險業者承接,標售價格屢創新高,進而刺激房價走揚。他建議,政府若要讓房價回歸基本面,應暫停標地,讓市場冷卻一下。

2009年10月27日

500坪以上不准賣 眷改財源恐斷炊

【聯合報╱記者賴昭穎/台北報導】

行政院長吳敦義日前指示財政部,500坪以上國有土地統統不准賣,包括軍方委託標售的眷村土地也要「凍結」,吳揆一聲令下,平息了「賣祖產、炒作地價」爭議,但是眷村改建財源恐怕「斷炊」。

國產局已發函給國防部,所有軍方委託標售的500坪以上眷改土地「全數暫緩標售」,至於眷改土地處分方式也請國防部「通盤考量」。官員說,除非政策轉彎,否則大面積眷改土地一塊也不會賣。

據了解,軍方大面積眷改土地停售,軍方委託國產局標售桃園縣市的4塊土地統統喊「卡」,賣相最佳的是位於桃園市慈文路、慈祥街附近的1,331坪住宅用地,每坪底價超過16萬元、總底價2億2,000萬餘元;另一塊位在桃園縣楊梅鎮的7560多坪土地,底價近6億5,000萬元,也停標。

新光人壽本月初以每坪402萬餘元的高價,買下軍方委託國產局標售的台北市中正區千坪住宅用地,引發財團炒作房價疑慮,也使得大面積國有地標售成絕響。

「500坪以上國有土地不統統准賣」,換句話說,未來,國有地只能以「設定地上權」的方式處分,政府仍掌握土地所有權,卻能賺到權利金與租金;為提高民間投資意願,財政部國產局擬修正地上權設定辦法,將地上權租期由50年拉長到70年,權利金與租金也改以彈性訂定;相關辦法近日內公布。

國產局官員說,目前設定地上權的規定不夠吸引人,前兩批地上權標租案只1件成交,新辦法上路後,會從中挑選土地來標租地上權,例如北市中山區興安街750坪住宅用地、北市中山區長春路382坪商業用地等、北市中正區潮州街480坪住商用地,都可能再度列標。

官員說,放寬地上權條件的項目,使用期限從50年改為最長70年,權利金底價也從市價的5成改為3成到7成,至於每年的租金目前是公告地價年息5%,也修訂為年息2%到5%,將依土地賣相好壞,設定不同的條件。

面積狹小又位於巷弄內 國產局標地冷清收場

鉅亨網記者盧冠誠 台北
2009 / 10 / 22
星期四 21:36

國產局北辦處今(22)日標售 2009年度第 19批國有 非公用不動產暨代管無人承認繼承遺產共 7宗土地,僅 吸引 13張標單,最後標脫結果共 4宗土地標出,標脫率 57%,永慶代銷事業處副總吳金銘表示,本次國產局所 標售土地因土地面積狹小,又位於巷弄內,未來若要循 都更整合或改建上都較不容易,故僅 13組自然人投標, 無任何建商進場下標。

本次還有標售 5宗中山北路公寓,雖然因故停標, 卻意外吸引了 23封標單,顯見民眾對看好老公寓未來的 都更增值利益,熱烈搶標。

標出的土地最高價為中山北路 28坪土地,得標單價 每坪約 200萬,剛好位於本次另 5標停標的公寓旁,附 近都是 4、5層樓的老公寓,將來應該會一起進行都更整 合。

該案鄰近捷運善導寺站、忠孝國小、成功高中、台 大法學院、台北商業學院、台大醫院、光華商圈、華山 公園,交通便利,學區鄰立,商圈資源豐富,生活機能 極佳,週邊房市多處皆深具都更增值潛力及開發價值。

2009年10月25日

配合花博美化市容 郝龍斌:花6年時間更新全台北市道路

2009/10/13 NOW NEWS 今日新聞

記者 林睿康

台北國際花卉博覽會明年即將登場,為全面美化市容,台北市政府今(13)日宣布將從今年到民國103年,總共6年時間,要全面更新台北市的道路,台北市長郝龍斌表示,將朝每年完成更新168萬平方公尺路面目標,從點、線、面串聯提升台北市道路品質。

郝龍斌說,配合花博來臨,台北市路平專案從今年到99年度上半年,總共有73條道路陸續施工,全市即將進入路平專案執行高峰期。

郝龍斌表示,97年台北市曾完成12條專案道路的銑鋪及路面更新,98年度更將開始執行6年更新計畫,將針對路基不良道路進行改善,包括調降人孔蓋,也增加鋪築瀝青混凝土厚度為10公分,以提高道路更新的平整度與耐用度。

台北市新工處也說,今年的路平專案從年初到現在已獲得初步成果,包括忠孝東路4段到6段、西園路1段到2段、環河北路1段到2段、承德路4段到6段、八德路3段及市府路等17條主要道路完成更新。

另外,為加速寬度8公尺以下道路更新進度,新工處表示,將與各區公所採取雙軌同步維護機制辦理維護管理,像是各區公所負責各項緊急性、臨時性及非計畫性道路維護更新,至於新工處則負責寬度8公尺以下道路計畫性維護工作。

為花博整市容 近馬家市場修外牆

2009/10/21 TVBS 新聞

台北市政府明年要舉辦國際花卉博覽會,市府也開始一連串的美化市容工程,不僅推動老舊房屋拉皮,就連台北市傳統市場的外觀也開始整容,號稱「馬總統廚房」的興隆市場,現在就圍起藍色大布幔,不過民眾覺得興隆市場距離花博會場那麼遠,市府還大興土木整修,難道是因為興隆市場距離馬總統家比較近嗎?市政府強調,所有公有市場都一視同仁,有需要就會整修。

TVBS記者郭岱軒:「市政府為了推動『台北好好看』,今年的老屋拉皮補助申請案有57件,就通過了22件,光是預算就編了1.4億元。」

為了打理台北市門面,市場處也規劃打造傳統市場新風貌,號稱「馬總統廚房」的興隆市場,圍起了四面藍色布幕,打算整修外觀,雖然這裡離花博主場館有點遠,但台北市政府砸8百多萬,毫不手軟。

台北市議員林奕華:「你只重外表不重內在,我覺得這東西多了,會讓民眾感覺不實在,外觀重要,但是裡面絕對比外面重要。」

不是只挑馬總統家附近的市場整建,市政府強調,所有公有市場都一視同仁,只是走進興隆市場,地板瓷磚積了一層黑垢,攤商花錢租來的攤位破損、磚頭外露,生鏽的水錶和天花板雜亂的管線,更是叫人無法領教。

興隆市場攤商:「地板當然也可以(整修)呀,整個更新的話也不錯。」興隆市場攤商:「像我們這個好像就是比較小塊的那個瓷磚,可能需要大一點,也比較好整理。」

市府到處拉皮,作足門面功夫,只是建築物裡外的差別待遇,民眾感受落差也很大。


花博封街壅塞 路邊拍照取締惹民怨

2009/10/22 自由時報

記者洪敏隆

民眾投訴花卉博覽會施工,酒泉及玉門街封街已造成周邊交通打結,卻有警員19及20日上班尖峰時間,還站在交通最壅塞的民族西路,拿著相機拍照取締機車行駛禁行機車道,痛批警方在交通壅塞期間既然有警力取締違規,卻不全部投入疏導交通,實在太超過。

指警方不疏導交通 搶錢太兇

林姓讀者投訴,花博封街,上班已經塞到不行,原本搭公車的他,因為怕遲到改騎機車上班,卻在民族西路快到中山北路口,發現有警員站在靠中山足球場的人行道,拿著相機拍機車違規。

林姓讀者說,因為酒泉、玉門街封街,機車只能改走民族西路,民族西路的機車數量當然是以往的好幾倍,會有很多機車騎到內側禁行機車道,但警察不在路口指揮疏導交通,反而在人行道拿相機拍機車違規,搶錢未免搶太兇。

台北市交通警察大隊長方仰寧說,花博封街上班尖峰民族西路交通流量大,是西往東的方向,但警員站在人行道拍照,是針對東往西違規車輛,主要是這個路段機車常違規甚至跨越雙黃線,肇事件數多,有取締必要性,但顧及社會觀感,昨天已請警員改以吹哨取代拍照。

中山交通警分隊中隊長林洸賢說,19、20日早上在該路段共告發取締的300多件違規,酒泉街封閉後,公車全數改道民族西路左轉中山北路,若機車駛入快車道與汽車爭道,危險性大增,但照相取締需寄送時間,較難收立即改正效果,昨起派崗吹哨將違規機車趕入正常車道,一週後再派員取締。


辦花博拆民宅 住戶含淚陳情

2009/10/21 民視新聞

台北市政府為了明年的花博,要拆除捷運圓山站附近40多戶民宅,理由是這些民宅
太醜了,可是其中有不少居民經濟狀況不好,家被拆了,根本沒地方去,這些老住
戶含淚陳情,希望市府可以讓他們就地重建。

一想到家就要被台北市政府拆除,婦人的淚水再也止不住,和一對智能障礙的兒女
,住在3坪大的房子,一家三口,只靠婦人賣豬血糕生活,如果家被拆了,攤子也不
能擺了,這對老夫妻,住的是合法建築,可是市府說他們的房子也要拆。

就地重建,是40多個拆遷戶的共識,在這住了7、80年,說什麼都不想走,自救會找
來文化局會勘,希望百年老樹和日據時代的官舍,可以被列為古蹟,地方建議市府
,改建成特色老街,也是一條路。

一邊是先進現代的建設,一邊是老舊古樸的房舍,該如何讓新與舊並存呢?或許拆遷
並不是唯一的答案。

花博會蓋陸橋/使用率低 3年沒蓋陸橋

2009/10/12 聯合報
記者黃驛淵

台北國際花卉博覽會興建人行陸橋惹爭議,但台北市「不興建」人行陸橋早已成為
共識。台北市新建工程處指出,近3年北市從未再規畫或興建任何一座人行陸橋。

目前台北市許多人行陸橋因乏人問津,面臨拆除命運。如景美女中前的人行陸橋使
用率幾近零,年底前就會拆除完畢。

台北市前幾年也全面檢討過陸橋的存廢必要性。根據北市交工處96年的調查,使用
率不到1成的陸橋竟有10座,包括環河南路、廣州街口的龍山國小陸橋,水源路、
萬大路口的水源萬大陸橋,以及南京西路、太原路口的日新國小陸橋等。

北市交工處副總工程司佘吉昌表示,陸橋設置需考量人行流量、車流轉向以及周邊
都市景觀等因素,而陸橋對身心障礙者、老年人較不方便,加上使用率不佳,近年
交通政策都鼓勵設置平面道路的行人穿越道。

北市新工處規畫科長周承秀表示,行人不習慣走天橋造成使用率過低,加上多數陸
橋未加裝手扶梯,也不符合無障礙空間設計,近年幾乎不再規畫興建人行陸橋。

周承秀說,目前除了花博陸橋,未來北市僅有一座社子國小及葫蘆國小前跨堤人行
陸橋等待興建,「但計畫是95年以前核定的」。

台北市議員林國成表示,戒嚴時代,因總統維安需要,北市才興建許多人行陸橋方
便相關人員站上陸橋「警備」,但現在早已解嚴,興建陸橋不符時代潮流。

花博會蓋陸橋/ 城市美學 不該走回頭路

2009/10/12 聯合報
記者黃驛淵

台北國際花卉博覽會明年即將登場,北市府求好心切在台北市各區域大興土木,城
市的改變市民都看得見。但耗巨資蓋陸橋,不僅忽略民意,也違背政策延續及城市
治理的核心理念。

台北市近年不再興建人行陸橋,正是因為不便民,使用率太低,容易形成浪費。

花博會展期180天,活動結束即拆除上億元蓋的陸橋,相當於一天要花6萬多元,嚴
重浪費公帑;若如產發局所言「不拆除」,相關局處可曾考量:「當地真需要一座
陸橋嗎?」使用率多高?以北市陸橋的使用現況而言,恐怕不樂觀。

早年台北交通設計以「車」優先,蓋陸橋分流人潮、車潮,但缺乏城市美學意識,
陸橋設計不僅破壞都市街道景觀,又因爬上爬下不方便,造成許多「蚊子橋」;北
市多年前便開始著手「拆橋」,試圖還給城市一個清新面貌。

在前市長馬英九時代,他都曾自嘲是「拆橋市長」,任內也拆了不少陸橋,當時宣
示拆橋是為了建設,也讓老舊社區翻新。

近年北市持續推動「台北好好看」城市美學計畫,打造「綠色城市」已是市長郝龍
斌上任來的政策核心及都市發展目標。如今花博新陸橋成為中山南北路的「唯一」
,該如何說服附近居民走回頭路?

再者,花博新陸橋周邊,中山北路、民族東路口,以及台北故事館前已設人行地下
道,加上酒泉街口原就設置行人穿越斑馬線,三條行人通道連接花博兩個展區,市
府何不調整設計,化煩為簡,省下超過億元的經費。趕緊尋找替代方案,或許還不
算太晚。

2009年10月24日

台銀青田街土地標出每坪371萬 未來推案至少120萬

[記者曹逸雯/台北報導]

台銀22日標售北市不動產,其中最令人矚目的青田街172坪住三土地,在38組人馬的搶標下,由一度被判定廢標的陳姓民眾,以高出底標一倍的6億3888萬元得標,不僅創下住三土地的新高紀錄,每坪容積單價165.3萬元,也改寫今年4月金享建設買下信義計畫區D3土地時所創下的紀錄,未來推案價格每坪至少120萬元。

台銀22日標售「98年度第3批行有不動產」,總計招標9筆北、高兩市不動產,共吸引51封標單搶標,最後僅標脫3件,標脫率33.33%。

其中,位於青田街12巷的172.12坪土地,共吸引38封標單搶標,包括志嘉建設、皇鼎建設、環泥建設、統領百貨、中華工程、宏璟建設、璞真建設、寶璽建設、九昱建設、廣朋建設、嘉春建設等知名建商、企業都來投標。

最後由陳姓民眾以6億3888萬元、每坪單價371.18萬元得標;次高為上櫃公司達麗建設以6億468萬元、每坪351.31萬飲恨;第三高為城中建設總經理胡仁貴以個人名義投標,金額為5億6389萬元。

信義房屋不動產企研室經理蘇啟榮表示,青田街在房地產業者的眼中,是一個足以跟信義計畫區、大直水岸、天母、大安森林公園等豪宅區比肩的地段。相較豪宅地段的豪氣,青田街勝在充滿濃厚人文氣息的逸氣,因此這筆難得釋出的172坪住宅區土地,宛如收藏品一般,最後也拍出難以評估的收藏價。

信義房屋師大店店長林建文指出,目前青田街的舊公寓,房價每坪60~65萬元,且「想買還不一定買得到」,與和平東路南側的巷子相比,一樣的舊公寓,每坪房價卻有約10萬元的價差,若規劃大坪數的豪宅產品,房價有每坪90~100萬元的水準。以附近指標個案「青田吉田」為例,2005年預售時,開價每坪約70~80萬元,目前行情已經在每坪百萬元以上,甚至上看每坪120萬元,許多建商出價都在每坪300萬元以上。

第二標是位於潮州街76號旁的85.61坪 土地,底價1.42億元、每坪單價165.87萬元,共吸引12封標單搶標,最後由遠宏建設以2億8500萬元、每坪332.9萬元得標。

台灣房屋不動產研究室邱太煊表示,由於遠宏建設在今年4月國產局標售土地,以4.2億元標下潮州街這塊基地後方約350坪的土地,為了要爭取臨路有20%停車場獎勵的條件,勢必高價標地,因此最後由遠宏建設拿下,並不令人意外。

國產局都更老公寓標售 每坪飆破103萬 創歷史新高價

[記者曹逸雯/台北報導 ]

財政部國有財產局北區辦事處今(8)日標售一批房地,標脫率5成6,其中一宗位於台北市中正區忠孝東路二段的老公寓,以總價7901萬元標得,平均建物每坪單價高達103.9萬元,創下公寓標售的歷史新高價。

國產局北區處今日標售98年度第18批國有非公用不動產暨代管無人承認繼承遺產共9宗,總共吸引了30封標單搶標,最後共標脫5宗,標脫率56%。

其中,原先最受矚目的第2標號,位於中正區忠孝東路二段40號的2、3、4樓公寓,屬於華山三期的都更劃定範圍,因有多組人馬已在此插旗,整合難度相對較高,最後僅一位林姓民眾以總價7901萬元標得,建物平均每坪達103.9萬元,創下公寓標售新高價,換算土地每坪351.8萬元,也是中正區歷年來土地標售案的第8高價。

第1標號位於中正區新生南路一段160巷19號附近的土地,則有8組人馬搶標,最後由李姓民眾以總價1億5千餘萬元脫標,換算每坪單價為160.6萬元,超出底價20.1%。

永慶代銷事業處副總吳金銘表示,忠孝東路二段公寓然只有1張標單投標,但每坪建物價格飆到103.9萬元,比起日前對街巷內每坪標出71.8萬元的華山一期法拍公寓更燙金,明顯高於目前公寓市價。

若換算每坪土地價格高達351.8萬元,因使用分區為商三特,每坪容積單價約為55.8萬元,且土地22.4坪,容積使用率也高,因此仍有買方願以高價競標,附近公寓未來都更整合後,土地開發價值極高,加上周邊新推案已出現每坪80萬元以上行情,從長期投資角度,這棟公寓的投資報酬率及未來增值性相當高。

中正區標脫的另一宗土地、第5標號位於同安街的23坪土地,也以每坪65餘萬元標出,附近多老舊建物,鄰近中正河濱公園、河堤國小,已由民眾申請劃定都更,因此須等未來都更整合後,對其土地價值及周邊房市才會有提升作用。

第6標號位於信義區永吉路的4樓公寓,建物約36.5坪,則是今日最多組投標的標的,共吸引18張標單,最後李姓民眾以每坪建物價格52.2萬元標得,超出底價63.1%,明顯略高於附近公寓行情,吳金銘指出,本案附近多為公寓型的住宅區,周邊公寓行情每坪約31萬~40萬元,社區公園多,生活機能成熟,鄰近捷運市府站,與信義計劃區僅一路之隔。

第10標是位於南港超出底價45.4%,得標者為廖姓民眾,吳金銘指出,這筆土地雖然只有11坪,但屬於市府劃定的「研究院路、南港路西南側更新地區」,且鄰近南港軟體園區、南港火車站、南港高工、南港國小,為南港未來主要發展區域,所以仍有民眾願意標下來等待都更機會。

2009年10月21日

2009/09/14 荷蘭國土規劃及台夫特大學暑期工作坊經驗分享座談會活動記錄

2009/09/14 「荷蘭國土規劃及台夫特大學暑期工作坊經驗分享座談會」活動記錄

現場錄影已上傳至下列網站,請點選下列網頁連結:
http://www.peopo.org/portal.php?op=viewPost&articleId=43558

影片拍攝、剪接與上傳:公民記者江逸萍

10/31國土計畫法民間論壇


國土計畫法民間論壇
莫拉克風災重創南臺灣,政府繼災後重建條例後,即將重新推動「國土計畫法」,並列為立法院本會期優先法案。不同於發展主義掛帥的傳統思維,吾人更該關心的是,「國土計畫」如何在全球化都會區域治理的架構下回應快速變動的社會、連結各界變革的動力?並在氣候異常暴烈化、災難常態化的挑戰下兼顧國土復育、保安、永續發展的能力?

鑑於此法案影響甚巨且通過在即,民間社會應把握時機,整合訴求並匯集力量,積極介入「國土計畫法」立法過程。因此,都市改革組織(OURs)特辦理「國土計畫法民間論壇」,邀請夏鑄九教授剖析臺灣國土規劃的現況與問題,並與關心此議題民間團體共同討論、集思廣益,就此開展我們對「國土計畫法」的參與行動。在此竭誠邀請您的參與!

活動日期:10/31(六)下午3:00-5:30

活動地點:臺北市NGO會館「演講廳」(臺北市青島東路八號,近立法院)


交通方式: 捷運 / 板南線「善導寺站」二號出口
公車 / 527、295、49、246、604、222、307 「青島林森路口站」

活動流程:

15:00-15:10 引言

引言人: OURs都市改革組織 黃瑞茂理事長
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15:10-16:10 主題演講
「臺灣國土規劃的現況與問題」

主講人:臺灣大學建築與城鄉研究所 夏鑄九所長
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15:10-16:20 中場休息
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16:20-16:40 「國土計畫法」條文剖析
OURs都市改革組織
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16:40-17:30 綜合座談
主持人:OURs都市改革組織 黃瑞茂理事長


主辦單位:OURs中華民國專業者都市改革組織 www.ours.org.tw
聯絡方式:ours@ours.org.tw、02-2365-6515 陳小姐

本活動無須事先報名,但請各團體盡量回覆參與人數以利資料準備,感謝。

2009年10月2日

國際無住屋運動入門資訊

OURs陳依雯整理2009/10/01

美國
「抗租運動」(Anti-Rent Movement)
加州Santa Monica眾多市民團體提出「抗租運動」(Anti-Rent Movement):
圈出一塊地規範地主的房租價格,安置無法負擔租金的窮人,並成立庇護所照顧弱勢市民及無家可歸者。

全國低收入者居住聯盟
以低收入戶及底層社區為基礎的公民組織,其運動尤其主張婦女和有色人種(少數民族)的居住權益

巴西
無地者共和國 (the Movement of Landless Rural Workers ,MST)
由天主教解放神學、土地改革組織和農村工作聯盟聯合創立於1984年
這個組織有三個信念:為土地抗爭、為農地改革、進行社會轉化

英國
佔屋者顧問(Advisory Service for Squatters,ASS)
英國倫敦的ASS從1975年成立至今成立超過1/4世紀,當然他們很多次都快要倒閉,但幸運的是到最後一刻突然有贊助出現解救危機而繼續撐下去。ASS是一個由不支薪工作人員所組成的組織,其目的主要是為了佔屋者及無家可歸的人提供即時更新的相關訊息,鼓勵人民佔領英國市中心的空屋。他們還出版《佔屋實用小手冊Squatters Handbook》,至少已賣出十五萬本!

德國
烏發片場生態藝術村(UFA FABRIK)
1979年一群藝術家以基進方式進佔一座廢棄片廠,以公社方式生活,耗費多年整理片廠,使原有十棟建築各具功能,結合生態、生活與藝術,發展成為知名的藝術中心,至今已自給自足營運超過1/4世紀。並在1986年與政府簽約35年,並成立正式組織,獲得社會正式的認同。

拖車野台
八零年代的西德住宅問題高漲,約有一千處左右的非法占住處所。當時有一群年輕學生和勞工,原以低價向市府承租空屋,並自力對房屋進行改造,後來卻因市府要原地改建昂貴公寓而遭驅離,於是他們發展出「拖車野台」計畫,改造拖車為移動式集合住宅,並結合音樂、雜耍、戲劇沿路進行野台演出。後來這群人在漢堡市遇到同樣一批住在拖車、佔領荒地的無住屋者,便共同走上街頭,要求政府遵守曾簽署可就地合法的建物合約,並重視年輕人負擔不起城鎮中昂貴住宅的問題。

「住屋生活計劃」(house-living-projects)
德國有些城市提供老舊房舍與荒地重建再造「的住屋生活計劃」,有需要的市民可向市政府申請經費,但百分之十五的重建經費,必須要由申請人自行出資。若申請人真的無力負擔任何經費,可申請代工方式,市政府以工時計算重建代工。重建完成後,申請人須依與市政府訂立的居住合約繳付必要租金,即可在此屋居住十五至五十年。當初「拖車野台」的核心成員之一後來即運用此計畫住在佔領自建的房舍內,並自學成為建築工匠,帶領重建團隊以代工方式幫助各地重建計劃的工程。

荷蘭
無住屋者佔屋運動
1970年代,荷蘭城市居住壓力嚴重,阿姆斯特丹幾名市民便佔領市中心運河旁的閒置豪宅(Groote Keyser),還設立電台對外溝通,自此揭開一場佔屋運動。佔屋在80年代最為洶湧,至今阿姆斯特丹仍有超過千名以上的佔屋者,許多被佔領的空屋發展成各式咖啡店、餐廳、酒吧、兒童劇場、獨立文化中心、公民網路中心、獨立媒體中心、藝術家工作室等。

荷蘭社會至今已發展出明確的「佔屋規則」: 佔屋者會先等建物完全空置一年才破門,象徵式地放一張桌子、一張椅子、一張床, 換一把鎖,然後主動通知警方。警察查出房屋的空置年期,找出業主,再交由法庭判決。若業主不能好好解釋為何空置,佔屋者又有合理需要,法庭或會讓佔屋者合法居住數月至二十年,部分佔屋者須付租金給業主。

法國
居住權協會(Droit au logement,簡稱 DAL)
是一個法國的非營利組織,成立於1990年,目的在幫助社會上最脆弱的族群(無家可歸者與居住條件惡劣者)行使其「住房權」。住房權協會遍及全法,分13個委員會彼此協調。他們要求法國政府屢行1990年制訂的 Besson 法案,該法案牽涉到「生活困苦者者的安置問題」,特別是涉及徵調屬於地方團體、行政機關、國家、銀行、保險公司、大財主與不動產業者的空屋。自 DAL 成立以來,已多次成功令法國當局重新安置千餘人,包括面臨困境的法國家庭與外來移民(無論是否有合法居留),施壓途徑包括佔據空屋、在街上搭營、遊行、法律行動、強制徵收等。

而1994年在巴黎第六區(Saint-Germain-des-Prés) 一棟空大樓的佔據行動則成功地造成政治議題,迫使政府最高層採取立場,催生多項緊急措施與法案,此行動並獲得法國家喻戶曉、被稱為「窮人之友」的皮耶神父公開支持。

日本
「土地住宅市民論壇」

韓國
「經濟正義實踐市民聯盟

以上兩組織更於1992年與台灣「無住屋者團結組織」共同組成「亞洲土地住宅市民聯盟」,並於台北集會。

政治色彩鮮明的佔屋運動:
英國:St. Agnes Place
加拿大:溫哥華的Woodwads Squat、渥太華的Pope Squat
以色列、約旦:1968,基進猶太組織Gush Emunim在巴勒斯坦人聚居的約旦河西岸,開始建立猶太佔領區。

其他還有芬蘭、挪威、丹麥、波蘭、西班牙,都有相關的無住屋運動或組織
國際佔屋運動資料http://en.wikipedia.org/wiki/Squatter
英國http://asbo.squat.net/
芬蘭http://squat.net/valtaus/
德國柏林http://koepi.squat.net/
挪威奧斯陸http://www.blitz.no/及http://squat.net/vestbredden/
波蘭http://www.rozbrat.org/english.htm
西班牙http://www.lazybeggers.com/gal/squat/index.html
法國http://squart.free.fr/

資料來源:網路搜尋
協力人員:高翊寧

2009年9月29日

無殼蝸牛照過來~~運動照片大募集

無殼蝸牛照過來原始募集網頁:http://www.wretch.cc/blog/imliizzy/218020#trackbacks





串聯貼紙:

2009年9月24日

不只是種菜

不只是種菜 吳瑪悧

在台北雙年展中《台北明天還是一個湖》子項目〈台北好好吃〉裡,有許多來參與的志工。在分享會中,大家談到為什麼來美術館種菜,答案有許多種,但都指出了生活在城市裡的不足,以及對她的期待。

「為什麼來美術館種菜?」
--為了健康…
--為了紓解工作的壓力…
--為退休後的生活作準備…
--找回童年在鄉間的美好記憶…
--因為沒有田, 所以來美術館種…
--看到植物在手中成長、有收穫,美好愉快、又不花錢….

這些回應所反射出來的城市生活問題是:為什麼我們得要退休後才能開始種菜?為什麼我們的工作讓我們需要紓壓?為什麼童年的美好記憶不能長存在大人的生活裡? 為什麼都市不能像鄉村?為什麼生活在公寓中,不能也享有種菜的樂趣? 享受美好可以不靠消費嗎?為什麼我們得注意食物的安全與健康,它不是天經地義的嗎…?

這些問題表面上看來與《台北明天還是一個湖》所點出的氣候暖化不相干,但是它卻折射出我們今日生活的方式,是多麼遠離理想的與環境共生的模式。我們所認知的城市文明—不斷的把農地變成水泥地、不斷的追求最高利潤、不斷的把利益留給私人,災難、責任留給公眾的模式,就是造成氣候暖化加速的主要原因。因而對於這些問題的思考,如何轉化為我們對於城市美好生活的設計,如何規劃一個具生態觀的城市,便是《台北明天還是一個湖》透過人人都可參與、人人容易上手的種菜行動來思索與實踐的。

但在種菜過程中,在人面對土地時,我們學習到了兩種不同的農法,一個是使用有機堆肥,一個是自然農法。這兩者的差異,透過大屯溪自然教育農莊的黎旭瀛和陳惠雯老師,我們了解到,大自然有她自我更生、不斷適應環境、讓自己茁壯的本能,只要些微照料,是不需要任何肥料的。使用肥料某種程度其實也反映出我們對於收獲本身的汲汲營營。而且從黎老師所放映的NHK影片裡,我們也看到,許多原本質優的土地,因為過度使用、施肥,而成為貧瘠的土地…。因此〈台北好好吃〉透過種菜行動所帶來的省思,更包括了對於人類步入農耕社會,開始囤糧、賺取利益,以及因而有了充滿算計的經濟制度的回望與反省。如何將反省轉化為新的生活態度與智慧,更需透過實踐來不斷的自我檢視…。

科學家說,人類未來比較大的問題不是能源問題,而是糧食問題…。氣候暖化使得有些土地已無法種植,未來海平面持續上升,耕地面積將更減少。因此〈台北好好吃〉希望藉著分送育苗,推動把城市變成菜園、蔬果耕地的做法,邀請大家一起來幫城市變臉。希望有一天,我們所生活的城市也是個蔬果的耕地,不只有效為城市降溫,也因欣欣然的綠意,帶給人舒暢與樂觀進取感,同時也因為源源不絕的蔬果,而讓人學習相互分享,共存共榮。

2009年9月21日

台北都會燃燒地圖—牠的身世系列

台北都會燃燒地圖—牠的身世系列
熱島效應下的台北生態敏感地圖
OURs報告u20090811

倫敦以「2012」個都市菜園回應2012年奧運聖會
「要讓奧運不只是一場為期兩個禮拜的體育盛會,而是全世界的環保楷模!」這是籌備2012年世界奧運的英國籌委會所立訂的目標,要以最環保的技術建蓋這次的奧林匹克運動大會。

  環保奧運計畫裡面包括:因應奧運興建而拆除的建築物將會回收90%,運動設施建築材料有20%會回收再使用;而奧運期間所需求的能源有50%來自可循環的自然資源,像是風力、水力、太陽能等;奧運興建過程盡量使用耗費燃料較少材料運輸,有效降低二氧化碳排放量50%…等,無論是最高資源回收率、材料再利用、最低廢棄排放,通通符合綠色環保標準。賽事的參觀者需要配合倫敦奧運的綠色計畫,搭乘大眾運輸工具,或騎腳踏車和親自步行前往,奧林匹克公園設置長達50公里的單行車專用道和人行步道。
「倫敦市長強森,向外界宣告要在2012年,也就是倫敦奧運到來之前,在倫敦市內找尋2,012塊土地(包括屋頂、校園等可使用的空間),給倫敦市民種植蔬菜,願意參與這項活動的,無論是個人還是團體,都可以獲得市政府實質的協助,大約八萬七千英鎊的經費,一起把廢棄不用的空地,轉變成綠油油的菜田。讓他們可以生產出健康美味的蔬菜。」(2008-11-06 20:00,公視晚間新聞)

台北辦2010花博會「砍樹移樹1168棵」

2010台北市花博會第一個讓社會大眾有認識的消息是:
「---台北市政府為舉辦國際花卉博覽會,欲移植1168棵分佈在大圓山地區的美術公園及中山公園的樹木,目的只為興建使用為期半年的水泥展場。」

「蝴蝶不見了!」
「剛走過來,發現社區的街角空地被改造了,插上台北好好看系列的說明牌子。改造完成之後,幾棵原本蝴蝶可以停留的植物已經不見了,變成為一座小土丘、廊架與二把鐵製座椅。原本社區中飛舞的蝴蝶不見了!」(2009.0801)
一位參加台北市青年規劃師培訓的學員這樣講著最近社區的經驗。

台北都會區中不斷上演的「黑色鬧劇!」
台北市這幾年透過幾個國內外的研究提出「生態台北」的計畫,也積極舉辦「2010世界花卉博覽會」,台北縣也一直以「大河之縣」作為施政主軸。但是種種的不當政策與建設,背離節能減碳的作為仍然不間斷的發生在我們的生活世界中,「與災難共生」似乎是盆地居民的宿命。

氣候異變的講法雖有不同,但是「氣候爆烈化」已經從個案開始跨越警戒線,從特殊演化成為常態。台北盆地的水泥化所加重蓄熱效果,「熱島效應」已然成為它的脆弱的體質,種種現象不斷出現,驟雨考驗著都市排水的功能,陽明山的霧線消失,登革熱的警戒線北移恐將再現「圍城」的恐慌,開放空間的都市防災考量,等等議題正考驗著城市的應變能力。

讓台北逐漸變成一個畸形成長中的怪獸。透過地圖的真實呈現,我們一起追蹤紀錄這個怪獸的生命史,當然的目標,是希望遏止怪獸的持續成長。

「熱島效應」
都市地區的地表水泥化缺少水氣蒸發的可能,改變了環境自然的溫度調節功能。反觀在郊區,早晨的太陽蒸發凝結在植物葉面與泥土表層露水,這些露水部分就被建築體直接吸收,降低了空氣的溫度。由於都市大量開發過程中,地下室超量開挖(比建築物的地面層面積還大),都市中泥土與植物覆蓋的面積減少,加上都市空間所採取完全不透水的人工地盤,更徹底阻絕了地表水下滲,以及水氣與土壤、大氣之間的熱交換。

都市地區排水良好,這使得原本應儲存或蒸發的水分快速的從水溝流失掉,蒸散量也顯著減少。加上都市中大量的使用與交通等等所造成的空氣污染嚴重,且都市中的建築大多為容易蓄熱能的水泥量體,對於微氣候風環境有著阻擋或減弱的作用,皆不利於地表散熱的進行。
持續溫暖化的都市氣溫在周遭低溫郊區的背景襯托下,有如一座發熱般的島嶼,此現象於氣象學上稱之為「都市熱島效應(urban heat island)」。

當都市環境沒有一套對策以減緩「熱島效應」時,不只是建築物外部空間過熱乾旱的情形將日益嚴重;相對的,如何抵抗室外環境暴烈化挑戰,才得以維持室內環境基本舒適度,人們只有採取將自己與外界隔離的模式。於是大量的冷氣使用,熱氣直接排入都市空間中,更加強都市空間的溫度。因此也浮現另一個議題。

在冷氣的協助下,我們可以暫時避免掉戶外高溫的不舒服感。但是長期下來,冷氣可說是室內空氣有機物污染的幫兇。在冷氣啟用的時候,會把窗戶關閉可以增加制冷的效果,減少冷氣不必要的能源消耗,但同時也減低了室內空氣的流通性,使室內裝修建材日日夜夜所肆放出來的有機物質不易驅散,而慢慢地積存下來。長期生活在這樣的室內空間中將出現種種慢性病,這將是個人與國家重要的財政支出。

台北盆地的體質
台北的盆地地形也是需要一套特殊的機制以減緩「都市熱島效應」的作用。台北市市區內密集的建築基地環境規劃配置阻礙了都市整體散熱的功能。台北市像是個高度運轉的大型機器,除了必須服務市區內所有的機能需求之外,更需負擔由外縣市進入市區的經濟活動所產生的交通及環境衝擊。因此多年來整體活動所產生的熱負荷累積於台北市這有機發展下的都市環境。台北市微氣候環境的優劣取決於都市風場狀況、環境濕度水蒸氣循環場狀況與公園綠地面積分佈狀態。

風道
臺北盆地本由淡水河與基隆河形成二個主要的風道,但是環著河邊所填築的堤防成為風作用的阻礙。另外,良好的都市通風路徑,必須有賴土地使用分區與都市計畫規章於空間象度的考量。從過去台北市對於土地使用分區規劃乃建構在二象度觀點,在缺乏空間象度考量因子的都市計畫策略下,尚未對立體都市風向空間路徑考量,造成不當建築量體配置而成為阻礙都市風場通風散熱機制下最大的原凶。

地表透水與保水
地表滲水保水機制有賴於法規制度面細部計畫實行與工程施工管理以回復原本自然水循環作用;都市綠塊的規劃與設計施工亦有賴法令章程的增修與監督才能真正賦予公園綠地的實質貢獻。
台北市為改善都市下水污染河川問題,積極進行地下管線埋設,統計至2005年其家庭污水接管率已達77.13 ﹪,雖能有效抑止日益嚴重污水污染河川問題,但卻使得民眾有著錯誤的保水觀念,認為所有的水包含雨水、中水皆應迅速排離基地,以致造成都市地表乾燥化問題。再者從都市地表喪失有效滲水面,影響日夜因溫差作用產生的水蒸氣循環機制以致造成溫、濕度的失衡這現象來看,都市地區長年處於低濕、高溫的狀態也使的原有植物面積、昆蟲生態棲地基盤的巨大改變。況且在人行道、柏油路面、水泥地、公、私立停車場乃至於許多休憩場所和公家機關、都市廣場,對於綠建築環境保水指標尚處於推廣階段,因此對於保水設計、透水、貯流施工均相當不足。

不只是美化,而是生存之道:「生態敏感地圖」行動
而如何加速透過環境經理過程,讓都市環境在都市計劃、都市設計、都市景觀設計、建築環境計畫、建築體綠化生態回應機制下提出更多可行之對策,將成未來都市建設之必然思考方向。
過去的都市發展是基於將土地當作一種建築「資源」與「潛力」,追求最大的利潤,在台北的都市發展過程,依應台灣經濟發展的軌跡,政府、專家與投資者告訴大家是一張「基於土地開發利益的的都市發展」圖像。榮景不在!近年來台北人口已經呈現負成長;因此,目前只有「豪宅」能夠在這個都市中被推案,我們的政府無法抑制這種失控的都市發展,反而成為操作機制的一環。這種基於「衍生性商品」的價格戰只能生產這種不合理的產物。

因此我們基於對於都市價值的追求,提出「生態敏感地圖」來取代「基於土地開發利益的的都市發展」圖像的操作,以找回城市的價值,同時以回應氣候「暴烈化」的速度。這樣的工作並非只是研究的議題,而是需要從靜態的藍圖式都市計畫分區計畫中尋找可以調整的空間策略點,行動在於從都市的大架構連結到生活空間中的路徑。這個我們原本期待政府可以帶動的生存戰,確是在不斷的要求對話中感受到極大的挫敗!
因此「生態敏感地圖」不只是一張計劃圖說,它可以是行動、在地智慧與創造機制的熱情:
市民自為的「行動」
像是綠色生活的行為地圖將這個城市街區中所分佈的都市農園、農夫市集、有機飲食、、、等等串起來。像是各種社區生活空間中所發生有趣的改造城市空間的成果,例如「把蝴蝶找回來!」的社區公園改造;一家家由自己打造的商店或綠色的住家、、、等等。
「地方智慧」的累積
參與不只是一種「賦權」,同時也是一種向生活者學習的智慧。「模式化」、「口號式」、「恩寵式」與「主題式」的非理性的都市治理已經無法回應進步社會民眾的期待。台北社區參與議程已經有在地民眾提出「環境治理白皮書」取代政府與專業委託研究的案例。

「監督」的機制
藉由資訊公開,記錄在「生態敏感地圖」上的種種有意義的物件,就像是「針灸」的穴位一樣,來守護在生活世界中僅存的美好事物。我們可以用來探問政府不當做為的年度排行榜,連結民間社團進行評比,可以每一年公布一張地圖以檢驗地方政府的作為。這就像小孩子們公布「泥巴地圖」來控訴大人世界對於都市空間的任意非為!

台北市在未來的環境規劃策略應是朝向回復原本盆地「綠手指與藍臍帶」所建構的自然環境基本面上,讓生物棲地再次回到市區,在微氣候環境謹慎的維持下以修補生態願景。我們所期待的是一個個有計畫的、溝通的、協調的、參與的、原生的、細緻的、有價值的、成為網絡的生態城市計畫的推動。

2009年9月16日

大家來找碴

由於目前燃燒地圖還在試驗階段,麻煩大家如果有發現不方便或是不妥的地方,
可以留言或是寄email到以下信箱:
burningyours@gmail.com