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2010年4月21日

你家被賤賣 變成富商豪宅?揭穿幕後黑手

天下雜誌 更新日期:2010/04/20 16:08 文/陳一姍、熊毅晰

有一天,你一覺醒來,你的家被劃定都市更新;有一天,你翻開報紙,你家旁邊的土地標了天價,你再也很難換屋。曾幾何時,我們的土地,變成了別人的豪宅

當薪水不漲,房價節節攀升,我們該向誰發怒?要如何抑制炒地、炒房?
連前中研院長李遠哲,上週末都在建商好友的慶功酒會上說,「現在台北的房價高得連中研院士都買不起。」影響所及,連中研院想請海外學人回國擔任院士,他們都因買不起房子而拒絕。
三月二十六日,二十一年前帶領群眾夜宿忠孝東路無殼蝸牛運動的李幸長,再度與群眾走上街頭。
「政府只會徵詢企業大老、建商公會的建言,從未聽聽大多數想有個住所安身立命百姓的心聲,更未曾對中下勞工、弱勢族群的房事有過關愛的眼神,因此我們只好自救,集結公民社會的力量,讓總統馬英九、行政院長吳敦義正視我們這些『庶民』的苦痛,」無殼蝸牛聯盟聲明:「年底要用選票表達憤怒。」

吳敦義卻回應,房價是市場供需決定,台北精華區房價,「我沒有能力也不該打壓。房地產是火車頭工業,現在好不容易有點火苗,要是打下去,全民經濟會『down』下來。」

【土地之怒1:國家的土地,變成私人的豪宅】
原本應該具有平抑房價功能的國有土地釋出,標售價卻屢創新高,竟然變成大台北地區房價炒作的題材。為了了解台北市國有土地標售後的實際使用情況,《天下雜誌》採訪團隊,從過去十年媒體報導與國有財產局處,整理出過去十年,公有地標售每坪最昂貴的前五十筆土地,一一向建商詢問,或騎著機車做現地查訪。結果除了兩筆土地未找到,發現共有二十二筆土地尚未開發,其餘二十六筆正在或已經興建了住宅。
二十六筆中,只有三筆建案提供四十坪以內的住宅,有十八筆只有大坪數的房子。換句話說,我們的土地,最起碼有八成,不是被建商養著,要不就是蓋起老百姓買不起的大房子。這些土地,根本沒有進入一般老百姓買得起的住宅市場。這十八棟豪宅,包括:副總統蕭萬長住的元大花園廣場,總統官邸旁的元大一品苑,大安森林公園旁的勤美樸真。

【土地之怒2:建商大膽養地、囤房,居然還有獎勵?】
土地稅制,是縱容建商囤地、囤房的主要元兇。從建商的「養地」水位,就可以發現台北市的土地供給並未如外界所言緊俏。財政部出身,資誠會計師事務所協理吳金終說,在先進國家中,大概就屬台灣的土地稅制最為落後。
「囤積大宗物資是刑法,要抓去關;為什麼囤土,這種沒辦法進口,又稀少的民生物資,我們還要幫他省稅、給他獎勵、還借他錢?」國家資產搶救連線成員張維修憤怒。
「其實台北市的住宅區土地一直以來都是足夠的,」宏大不動產鑑價顧問董事長卓輝華直言,只是有人會去炒作,說土地不夠,所以價格才會飆漲,「說土地不夠都是騙人的!」

大稻埕10年釋5萬坪容積維護古蹟政策 反助南港 中山 內湖飆漲

大稻埕10年釋5萬坪容積維護古蹟政策 反助南港 中山 內湖飆漲
2010年04月19日蘋果日報 【楊茲珺╱台北報導】

為維護歷史建物,北市府10年前取經國外催生「古蹟容積移轉」,至今從大稻埕移出的容積已達5萬坪,移入房市熱絡的南港區、中山區與內湖區。學者批評,北市近年大開容積移轉、容積獎勵方便之門,都市計劃形同虛設,雖容積增加、但房價仍水漲船高,北市府應檢討獎勵容積制度、法定容積。

台大城鄉所退休教授華昌宜說,從1980年代北市實施容積管制後,自此走向「低密度、高房價」宿命,之後30年城市擴張,卻未調整容積率,「最快方式就是通盤檢討都市計劃、提高容積。」 容積是指每坪土地可蓋的建坪面積,文化大學景觀系教授楊重信說,近10年北市府不斷「創造容積」,先以容積移轉,讓建商可買古蹟或公共設施保留地的容積,移入新建案。 多蓋的還是買不起近年建設多、房價飆漲的南港區,接受來自大稻埕約1.3萬坪的容積。資料照片楊重信表示,後來又以開放空間、建停車場、都市更新及「台北好好看」等政策提供容積獎勵,使既定的法定容積形同虛設。

大稻埕為例,政府鼓勵建商向大稻埕私地主買容積,讓私地主修繕、維護該區建物外觀,近10年來已移出5萬多坪,以近年房價漲幅最兇的南港、中山、內湖區為首,無殼蝸牛聯盟發起人之一彭揚凱抨擊說:「原以為新增的容積可改善供不應求,但多蓋的,全是小市民買不起的房子。」
容積移轉「移到飽」事實上,「法定容積總量管制」已名存實亡,中山區大直重劃區內的在地建商就說:「大直每個建案都用容積移轉『移到飽』。」因獎勵容積方式琳瑯滿目,建商可輕易降低土地成本。
以華固建設在3月18日以每坪409萬元標下天母聖道兒童之家為例,原本容積率僅225%,換算每坪容積單價達180萬元,但華固建設表示獎勵後容積達500~600%,每坪100萬元即有利潤。外界卻常在建商天價標地後、以法定容積計算單坪成本,當時有仲介業者直言未來推案得賣每坪170~180萬元,過度高估建商推案價,不斷循環墊高地價和房價。學者說,政府不斷創設容積才是高房價的元兇。

大稻埕容積移轉至各行政區統計
備註 統計時間從2000年12月至2010年3月31日止 資料來源:台北市更新處

青年購屋零利率 加碼至2萬戶政院健全房市措施 挨轟叫年輕人「跳火坑」

青年購屋零利率 加碼至2萬戶政院健全房市措施 挨轟叫年輕人「跳火坑」
2010年04月16日蘋果日報 【徐珮君、何哲欣、楊茲珺╱台北報導】

為讓民眾買得起房子,行政院會昨通過經建會所提「健全房屋市場方案」,其中幫助中低收入的青年安心成家方案,購屋前兩年兩百萬元優惠貸款零利率的戶數,從一萬戶加碼為兩萬戶,擴大受惠人數。但學者質疑這是鼓勵年輕人去跳「高房價火坑」;無殼蝸牛聯盟痛批:「健全房市方案根本是請鬼拿藥單!」

政策宣布營建署官員說,優惠房貸新增一萬戶,今年將增加經費二億元,因只有前兩年享有兩百萬元貸款零利率,第三年起政府仍補助低利貸款,以貸款期二十年計算,到二○一三年新增經費約六十六億元。

學者倡出租住宅行政院長吳敦義昨裁示,青年安心成家方案優惠貸款戶數不夠可再調整,每月最高三千六百元租金補貼,仍維持一萬五千戶,但可視需要酌量增加。經建會昨提出「立即可行的十項健全房市措施」,包括研議都會地區興建平價住宅、加速老舊住宅更新重建;吳揆昨也指示內政部等部會,嚴加查察房屋公共設施、附屬建物虛坪化(列入房屋所有權狀),並整合住宅資訊定期公布,保障民眾購屋權益。內政部規劃,三個月內由財團法人聯合徵信中心設置資訊平台,提供住宅交易價格資訊,並推動不動產經紀業者公開成交案資訊。另在一個月內,公告實施新制預售屋買賣定型化契約,以達資訊透明、價格合理。對政院措施,玄奘大學財金系副教授花敬群表示,不管是房市低迷或高房價時代,政府永遠只有補貼利息老步數,未看到解決高房價問題的誠意,此次方案僅增加利息補貼一萬名名額,根本是鼓勵年輕人去跳「高房價火坑」,應規劃出租住宅,而非一味鼓勵購屋。

聯盟罵助長炒房在三峽、林口造鎮的遠雄集團董事長趙藤雄也贊成出租住宅,他說:「社會上永遠有人買不起房子,不該鼓勵他們買房,政府應興建租金低廉的出租住宅,並補貼物業管理費用,讓底層的人安居後努力工作,才有機會翻身。」而無殼蝸牛聯盟昨約有二十人前往院會外抗議,聯盟發言人彭揚凱痛批,政府找遠雄、宏泰、皇苑、鄉林、冠德、新業等六家因高房價獲取暴利的建商研擬方案,「根本是請鬼拿藥單!」(台語,找死、沒有用之意)幫建商量身訂作,配合建商繼續炒房!綠黨召集人潘翰聲也批,吳揆要民眾搬到三峽、林口,是幫建商解套,「非常可恥!」未婚上班族林錦宏則質疑,青年安心成家專案僅限二十到四十歲年輕夫婦,應把租屋、購屋補貼擴及所有想買屋民眾,「否則就是口惠實不至!」網路公司員工劉曉霞也說,單身中產階級購屋沒好處,「政策不能懲罰單身」,且房貸與租金補貼還設下一堆排富條款,「我早就放棄、懶得申請!」

無殼蝸牛聯盟痛批政府找建商研擬建全房市方案,「根本是請鬼拿藥單,配合炒房。」

張良一攝新聞照片網址:http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32441259/IssueID/20100416#

青年安心成家住宅補貼
◎實施期間: ˙上半年3/5~4/16 ˙下半年擇期公告受理
◎補貼額度: ˙租金補貼每月3600元共15000戶(目前僅6000多戶申請) ˙200萬元房貸前2年0利率,補貼20000戶(上半年已9000多戶申請)
◎申請方式:上營建署網站(http://www.cpami.gov.tw)青年安心成家住宅補貼及兩千億房貸專區下載申請書,或向縣市政府索取
◎諮詢專線:可在上班時間致電內政部營建署專線 (02)27728333 (02)27728333洽詢
◎申請資格:
˙新婚或育有子女租屋者條件:20-40歲;家庭成員無自有住宅;家庭年收入在60%分位點以下
˙新婚或育有子女購屋者條件:20-40歲;家庭成員均無自有住宅,或僅持有1戶住宅且係申請日前2年內購置並已辦理貸款;家庭年收入在80%分位點以下
˙育有子女換屋者條件:20-45歲;家庭成員僅有1戶住宅;家庭年收入在80%分位點以下 註:家庭年收入60%及80%分位點,指的是家戶所得在10等份中,佔後面6成及8成,60%及80%分位點的標準,分別為台北市低於163萬元、223萬元,高雄市低於117萬元、166萬元,台灣省低於108萬元、149萬元 資料來源:內政部營建署


健全房屋市場 10大措施

1.辦理照顧中低收入戶「整合住宅補貼資源實施方案」、照顧新婚或育有子女家庭的「青年安心成家方案」,提供租金補貼及貸款補助
2.加速老舊住宅更新、重建、整建
3.規劃都會區興建平價住宅
4.整合不動產交易價格、法拍屋市場、住宅統計等資訊平台,並定期公布
5.研訂預售屋買賣價金保障機制
6.督促各銀行針對非自用的投資者貸款成數、利率,採取差別授信
7.對房價較高的住宅,由縣市政府透過調整房屋現值,合理徵稅
8.清查現有國宅資料,受理中低收入戶及社會弱勢戶申購(租)優惠國宅
9.督促建築業相關公會勸導業者避免做誇大文宣及廣告
10.訂定宣導說帖,使民眾充分了解健全房市

內容資料來源:行政院

抗議高房價再起替年輕人發聲 倡五都選舉投廢票

抗議高房價再起替年輕人發聲 倡五都選舉投廢票
2010年03月27日蘋果日報 【何哲欣、陳明旺、柯玥寧╱台北報導】
小民不滿高房價,向政府開砲!

20年前夜宿忠孝東路街頭的無殼蝸牛聯盟昨捲土重來,指政府不應讓北市處處是豪宅,一般小民連居住的基本需求都沒有,「住宅是人權、不是商品。」行政院長吳敦義昨對此表示「非常抱歉」,承諾未來會在大台北捷運沿線增加平價住宅供給。無殼蝸牛聯盟選在今年1月、國產局以每坪679萬元標出仁愛路「地王」旁抗議,1989年發起運動的板橋新埔國小教師李幸長,集結20年前曾一同站上街頭的學者花敬群、夏鑄九、華昌宜、鄭村棋等30多人,再度為年輕人發聲,鼓勵「有殼族」一起站出來抗議財團炒作。他說:「房價飆漲速度比以往誇張,年輕人要買屋比我們遇到的情況更艱困。」若政府未有對策,年底五都選舉要倡投廢票。

北市每坪約41萬根據行政院勞委會統計,1987年國人平均月薪約1.6萬元,現今平均月薪4.2萬元,薪資20年變2.6倍;但據信義房屋統計,北市1987年每坪住宅8.5萬元,今年成屋行情每坪40.9萬元,房價變5倍。台灣勞工陣線教育推廣部主任江明芸說,現在很多大學畢業生平均起薪才2.2萬元,從中南部北上租屋,每月約負擔9千元房租,再扣掉要還的就學貸款,連生活都有問題,怎能存錢買屋。

馬英九總統昨在帛琉和媒體茶敘時說,行政院有安心成家方案解決年輕人的購屋困難,年輕人一生有2次機會貸款200萬,前2年免利息;行政院也計劃在機場捷運沿線,興建4萬坪公寓住宅,政府有決心解決問題。 吳揆則在立院說,沒辦法「住者有其屋」,覺得非常抱歉,未來會在大台北捷運沿線增加平價住宅供給。並準備以800多戶國宅一次提出來標售或接受申請,在捷運沿線土地如A7站、板橋浮洲、淡海新市鎮等地,增加平價住宅供給,「這些地方捷運30分鐘可到市中心,應是可忍受範圍。」 捲土重來反高房價不滿政府喊平抑房價卻無效,無殼蝸牛聯盟發起人李幸長昨再次上街頭為小民發聲。 20年前露宿抗議無殼蝸牛聯盟在1989年8月曾夜宿忠孝東路街頭抗議房價貴,20年後房價太高仍是小民的痛苦。

崔媽媽基金會提供無殼蝸牛運動關鍵人物沒能力換屋 呂秉怡
年前我協助策動無殼蝸牛運動,當時雖引起社會關注,因沒有爭取到好的住宅政策,運動是失敗的。10年前北市房價稍微疲軟,爸媽出了自備款,讓我貸款買景美舊公寓,現在雖增值,因是自住,就算要換屋也買不起同區域更大更新的房子。年輕人更可憐,他們更擔心薪資與失業,居住只能擱一旁。

只租不買房 華昌宜
跟我老婆都教書,薪水已不錯,但還是買不起房子,我也不喜歡買屋後把所有積蓄壓上,以後教育費、退休金怎麼辦?所以活到77歲一直都租屋。 政府不要總是以政策導引民眾買屋,國外常見企業財團興建大樓出租給民眾,若能把居住費用降低在生活費1/4~1/5以下,生活品質可以好很多。

炒樓不道德 李幸長
在1987年買賣房屋賺100萬元,沒想到漲到買不回來,我因為懊惱才發起無殼蝸牛運動。後來活動後繼無力,我才跑去賣鍋貼,意外成就「四海遊龍」。現在要我買10棟房子也沒問題,但是我只要1間房子,因為不當炒作房地產,害別人買不起是不道德的。
房價所得比 台高過美日 買屋不敢養兒 英國5.1倍已是「嚴重難負擔」 北市竟9.06倍
2010年03月29日蘋果日報 【柯玥寧、楊茲珺╱台北報導】

根據最新統計,台灣五大都會區的房價所得比七點○八倍,台北市則為九點○六倍,雖然尚未突破去年第四季的最高點,但仍遠遠超過國際認定「嚴重難以負擔」的門檻五點一倍。學者指出,當房價成為難以承受之重,勢必排擠生活費、教育費等支出,國人生育率持續低迷也就不足為奇。


節節攀升內政部日前公布最新的「住宅需求動向」統計,雖然去年上半年因金融海嘯,幾乎各主要都會的房價負擔都稍微減輕,但下半年隨著房價快速反彈,台北市的房價所得比再達九點○六倍,台北縣更達到歷史高點七點二二倍。若拿台灣與國際相比,台灣五大都會區七點○八倍,也高過澳洲六點八倍、日本五點三倍、英國五點一倍。 政大地政系特聘教授張金鶚說,房價所得比,是調查近半年已購屋者的購屋總價與其家戶收入後,取中位數而得,如調查出房價所得比從六至十倍都有,加權後約取八倍,排除極端值。北市房價家戶所得比九點○六倍,代表買九百零六萬元房屋的家庭,年收入約一百萬元;而國際認定的五點一倍門檻,是指年收入一百萬元的家庭,購屋總價最好在五百一十萬元,超過五百一十萬元則「嚴重難以負擔」。

3倍以下屬於「可負擔」 屏東技術學院不動產經營系助理教授楊宗憲表示,國際上針對房價負擔能力調查,多以「房價中位數」除以「家戶所得中位數」,通常房價所得比在三以下屬於可負擔,三點一至五之間則屬於普通負擔、或甚難負擔,若超過五點一,則代表「嚴重難以負擔」,台灣現狀已顯示民眾可支配所得增幅跟不上房價漲幅。

嚴重排擠生活教育費用 住在台北縣中和的柯先生,在父母資助下買了間舊公寓,但房貸壓力仍重,日常生活花費還是得很節制,「現在也不敢生小孩,怕開銷會增加很多。」有巢氏房屋協理劉炳耀表示,若不能有效降低房價所得比,年輕人養房負擔沉重、孩子也不敢多生,住的問題不改善,未來生育率恐怕會持續下降、影響國力。 家庭主婦賴淑慧說,她十年前在台北市以每坪三十至四十萬元,買下新房子時,當時已經算高價,但現在房價貴得更離譜,她擔心自己小孩以後因為要養屋不敢生小孩,台灣生育率會變更低,且一堆無殼蝸牛出現後,恐為社會帶來更多問題。 上周五無殼蝸牛聯盟在二十年後再上街頭,為買不起房的年輕人發聲;無殼蝸牛聯盟發起人之一、台大城鄉所退休教授華昌宜表示,無殼蝸牛運動二十年過後,大台北地區民眾找殼安居的願望更難達成。他並反駁吳揆說國內住宅自有率高達八十七點三六%,「全面打壓房價會造成全民財富縮水。」的說法,指吳揆並未搞懂「房屋自有率」的定義,其實只要房屋登記在戶內成員的任何一人或直系親屬即為自有,並不是指每十戶家庭就有八點七三戶擁有房子。

學者憂影響國家競爭力華昌宜表示,每月貸款佔收入的比率,更能精確顯示民眾的購屋負擔,去年下半年台北市購屋者每月貸款已佔收入的三十六點一二%,顯示收入超過三分之一都用於支付房貸,但根據美國不動產仲介協會認定,適當的房貸支出應佔家戶所得的二十五%才算合理,「政府若無良善的住宅政策,不僅僅是無殼蝸牛問題,甚至還會影響國家競爭力。」

年輕人 看房價高漲
◎只好住郊區 鍾牧雲 28歲 電子業現在什麼都漲只有薪水沒漲,加上北市房價炒得太高,要靠自己買屋真的很困難,目前我住在北投區的房子是在家人幫助下才買的,但生了小孩以後負擔變大,我跟老公已經打算賣掉北投的房子、搬到北縣三峽居住。雖然要花費40~50分鐘的通勤時間且一定要開車,但要養屋又要養小孩,只好往郊區走。

◎買汐止通勤 溫偉廷 25歲 餐飲業現在為了工作每月花8千元租屋在北市士林區,但市區房價太高,完全買不起房子,例如士林官邸的新案每坪140萬元,一般人根本不可能負擔,計劃存到頭期款後,到北縣汐止或三重購屋,雖然要忍受較長的通勤時間,總比一直繳房租給房東好,希望政府快把捷運汐止線做好,未來方便通勤到北市上下班。

高房價背後的危機

高房價背後的危機
2010年03月29日蘋果日報

高房價成為民怨之首,根本問題在於過去10餘年來,藍綠政權只有住宅商品化下的弱肉強食豪宅政策,沒有讓庶民安身立命的住宅政策;只有以「活化」、「有效利用」、「刺激經濟」、「都市更新」之名來變賣國土,而沒有國土規劃。在土銀無法承受惡性炒作的承貸風險,以及信義聯勤、一品苑等變賣國土一再炒高房價的惡例下,驚動吳揆,陸續推出郊區平價國宅與暫緩標售精華國有地等政策,試圖解決民怨,終於使得國土和住宅問題亂象浮上檯面。

幾年以來政府用來視為「政績」的活絡房市、地價上漲、高層建築,如今變成「民怨之首」、「票房毒藥」,還喚醒了無殼蝸牛聯盟上街抗議。

住宅等級劃分階級因為不管是「穩定房市6大方案」抑或是「14項健全房市措施」,只見政府以修法費時、課徵不易等藉口來逃避面對房地產炒作的交易所得稅和實價課稅問題;利用郊區平價住宅來轉移市區高房價的焦點,變相協助房地產資本開闢疆土,把住宅的等級區位劃分理所當然地視為社會階級隔離工具;甚至吳院長接見建商代表時承諾都市更新繼續實施,暗助建商得以利用《都市更新法》27條的規定,作為國有土地暫停標售期間取得土地的公開秘密管道,最後連建商大膽刊登廣告嘲諷國有土地停售政策。 吳院長說,「不是每個人都能在台北擁有喜歡的房子。」這恰巧反映了官員們脫離社會現實的台北觀點,而忽略不見在集體炒作的氣氛下,員林、台東等地區也出現一坪30萬的房地產,這發生在公共設施和就業、就學環境未提升,薪資所得大幅降低的社會猶不可思議。

換句話說,高房價問題是普遍性的問題,房地產資本在各縣市掠奪的災情不一,只是台北縣市尤其激烈。從這個角度來看,台灣社會的藍綠對立和南北差距不過是政治動員下的魔術,真正撕裂台灣社會的是貧富兩極分化的險境。

改革貧富差距為要住宅是民生必需品,不能以一般商品視之,如果政府讓需要住宅的人民只能到市場上任建商和投資客宰割,為了一個家,一個遮風避雨之處,必須背負20年房貸,把國家社會栽培他的青春時光都葬送在房地產業的利益之上,那麼還談什麼產業科技發展,文化藝術提升,生活品質提高呢?

歷史學家畢仰高(Lucien Bianco)的重要研究指出,國民黨當年在大陸的失敗,不是不知道農民百年來的壓迫和不滿,而是錯把農村問題當作現代化的問題;國民黨也不是沒改革,而是改革只做表面工夫、預算不足、官員和地主勾結以及少數改革試點不足以影響廣大農村和農民。更關鍵的是,農村改革政策背後真正的目的還是要控制農村鞏固權力,以至於最後失去民心,使得革命成為歷史必然之路。顯然,今天高房價引發的民怨高度還不足以使得我們進入革命的前夜,那麼對歷史頗有研究的吳院長,是否應該提早更深刻地面對台灣當前兩極分化的住宅課題,提出具有進步價值和改革意義的解決方案,否則,一波又一波集結中的社會力量,將對即將到來的五都選舉和總統大選帶來重大挑戰。

作者為台灣大學建築城鄉研究所所長 夏鑄九先生