智慧化解爭議

2010年08月12日蘋果日報 劉可強、徐世榮

近日以來，由中科三四期環評遭判決停工引發的一連串農村土地議題，佔據了各大報的版面。其中，最常見的說法便是「相思寮與中科對立」、「環保與經濟的衝突」或「極少數人不願賣地」，不禁讓人想起三年前的樂生療養院爭議事件，也同樣被塑造為「樂生槓上捷運」、「古蹟與發展之戰」。這兩個相隔三年，同樣面對居民與土地被活生生拔離，卻也被稱為台灣社運新典範的案例，正經歷著極為類似的命運。

這幾個弱勢聚落在倡議保留之初，都未受到太大關注，只能獨自面對恐懼與壓力，然在社會大眾支持下，幸成鎂光燈焦點，也逼政治人物做出許多美麗的承諾，以平息眾怒。

然而，正如樂生當年在前院長蘇貞昌承諾盡力保留之後，一年後仍遭到強制搬遷的命運；大埔與相思寮的徵收公告在吳敦義院長多次出面滅火後，至今仍未撤銷，居民持續活在失去家園的恐懼裡。政治人物一方面擺出柔軟姿態，化解政治與輿論壓力；於另一方面則放任地方政府繼續鐵腕政策，逼得弱勢者走上絕路。

只待這陣新聞熱潮過去，誰憐大埔？誰顧相思寮？正如樂生院今日面臨建築毀壞與醫療人權危機，相關單位卻全無聞問一般！

事實上，正如杜宇老師日前投書指出，台灣半世紀以來的經濟發展模式，在二十一世紀已經來到重新省思的關頭。這些案例看似爭議，實是台灣重新起步的契機。

有遠見的政治人物應當把握歷史的轉捩點，做台灣新時代的領航者，然在兩案徵收事件中，我們只見政治人物放任地方尋求發展的焦慮流竄，化為對傳統聚落的怨氣；昔「新莊人」誤樂生讓捷運延遲的聲浪，今「彰化人」指相思寮阻擋招商，事實上，這兩案均早有共存共榮的替代方案，惟在議題炒熱前，捷運局與中科管理局不願接受，以致延誤先機，還將責任推卸給無權主導政策的居民，令人感到深深的不忍、痛心與憤慨。

社運激發新可能性
也許有人要問，為了弱勢而延緩工程，究竟為大多數人帶來什麼益處？

三年多來，在樂生院保留的建築群中，年輕學子創辦的社區學校已成為新莊、樹林地區兩百多個家庭歡笑與學習成長的空間，這是當年爭議正熾時，誰都始料未及的。

社會運動最可貴的並非它的激情與反抗，而在激發了全新的社會想像力與生活可能性；只要政治人物別再以拖待變、惡意嫁禍居民，今日的大埔與相思寮必定也能如樂生，為苗栗與彰化帶來台灣社會無法預見的希望與奇蹟。若我們願意為原本所不熟悉的邏輯，暫停當下橫衝直撞的發展腳步，台灣必將得到更多美麗的風景。

(作者劉可強為台灣大學城鄉所教授、建築師；徐世榮為政治大學地政系教授 )